Так
расценивает изменения и поправки, внесенные недавно в основополагающие законы
страны, член парламентской фракции “Справедливость” Шаварш Кочарян. —
Вы согласны с тем, что закон “О порядке проведения собраний, митингов, шествий
и демонстраций” и Избирательный кодекс действительно реформированы? Политическая
коалиция утверждает, что учтены практически все предложения европейских экспертов.
— Действительно, изменения претерпели многие положения. При этом наблюдается
тенденция учесть те предложения экспертов, которые для них не столь существенны.
Однако ни по одному важному пункту прогресс не достигнут. Наглядный пример – Избирательный
кодекс. — Означает ли это, что значительное расширение полномочий доверенных
лиц, введение нумерации и перфорации избирательных бюллетеней Вы не считаете существенными
изменениями? — Эти изменения, конечно же, я считаю существенными, хотя в вопросе
перфорации царит полный хаос. Под перфорацией эксперты понимают разделение бюллетеня
на две части. Одна из них отрывается и учитывается отдельно. Не разобравшись,
о чем идет речь, наше парламентское большинство попыталось заменить перфорацию
компостированием. Есть две формы невыполнения обязательств и неучета предложений
экспертов – либо делать вид, что все учитывается, но на самом деле не менять суть,
либо все игнорировать. Изменения представляют собой в основном попытки имитации,
однако есть пункты, по которым предложения вообще не учтены. Скажем, состав избирательных
комиссий в политическом плане должен быть сбалансированным, поскольку всем известно,
что наиболее злостные фальсификаторы – это представители властей. Необходимый
баланс был достигнут за счет того, что два из трех президентских мест передали
Конституционному и Кассационному судам, а по переходным положениям – группе “Народный
депутат”. — Однако в своем заключении по Избирательному кодексу Венецианская
комиссия отметила, что новый порядок формирования избирательных комиссий “повышает
степень политического популизма”. — Они пока не видели текст изменений и не
знают, что в избирательные комиссии должны быть назначены судьи, что само по себе
противоречит правовому мышлению. В ст.98 Конституции сказано: “Судья и член Конституционного
суда не могут занимать иную государственную должность или выполнять иную платную
работу, кроме научной, педагогической и творческой деятельности”. Так пусть объяснят,
каким видом деятельности для судьи является вхождение в избирательную комиссию.
— Наверное, творческим, так как имеет отношение к рисованию. — Если будут
рисовать цифры, то, конечно, творческим. Это наглядный пример имитации изменений
при сохранении сути. — В законе “О порядке проведения собраний, митингов,
шествий и демонстраций” есть положение, по которому европейские эксперты представили
предложения, однако они были проигнорированы. Разрешение на проведение манифестации
перед резиденцией президента неприемлемо для властей, и они не собираются уступать
в этом вопросе. — Представляя изменения и поправки, автор законопроекта, вице-спикер
Тигран Торосян отметил, что подобные и даже более строгие ограничения действуют
и в Латвии, которая, однако, является членом Евросоюза. — Почему-то не принимается
во внимание то обстоятельство, что Латвия, став членом ЕС, тем не менее остается
в поле проведения мониторинга. Это беспрецедентный случай, который обусловлен
нарушениями в этой стране прав русскоязычного населения. Утверждается, что последние
изменения позволяют декриминализировать процесс организации и участия в митингах
и шествиях. Однако и в этом случае принято половинчатое решение — утратившей силу
признана лишь одна статья, при этом изменена только формулировка другой статьи,
которая предусматривает ответственность за организацию несанкционированных публичных
мероприятий. — Значит Вы не согласны с тем, что эти законы стали более демократичными?
— Прогресс по принципиальным положениям обоих законов на самом деле не достигнут.
Если внимательно изучить Избирательный кодекс, можно заметить, что власть не собирается
отказываться от фальсификации выборов. То обстоятельство, что вопросы формирования
сбалансированного состава избирательных комиссий, обеспечения прозрачности всего
процессе подсчета голосов упорно не решаются либо решаются не до конца, свидетельствует
о том, что они намерены уже с сегодняшнего дня начать осуществлять фальсификации.
То же самое можно сказать и о других законах, которые подтверждают, что шествия
и манифестации неприемлемы для властей, поэтому они хотят либо найти повод не
допустить акции протеста, либо наказать их организаторов и участников. — В
ходе обсуждений коалиционные деятели неоднократно отмечали, что в прошлом году
оппозиция не представила законопроект об изменении спорных положений. — Мы
представили целостный проект Избирательного кодекса, который и сегодня размещен
в интернете. Однако это ничего не изменило. Они, наверное, добивались нашего прихода
в парламент, голосования и отклонения представленного нами проекта с одной целью
— показать, что имеет место столкновение мнений. Но если уж с Гургеном Арсеняном
коалиция не смогла придти к общему знаменателю, то с оппозицией она и подавно
не достигнет единого мнения. Беседовала АННА ИСРАЕЛЯН