говорит
представитель президента Армении, профессор Армен Арутюнян. — Венецианская
комиссия дала жесткую оценку конституционному проекту коалиции, выразив “свое
глубокое неудовлетворение” этим документом. Такой оценки, пожалуй, следовало ожидать,
поскольку в законопроекте не нашли отражение все принципиальные предложения комиссии.
Как Вы оцениваете сложившуюся ситуацию? — Речь идет в общей сложности о 7-8
пунктах: назначение и смещение премьер-министра, участие президента в заседаниях
правительства, формирование правительства, роспуск парламента, неприкосновенность
главы государства. Есть также пункт, предусматривающий, что правительство должно
не только проводить, но и разрабатывать политику. В вопросе о неприкосновенности
президента трудность представляет формулировка — приемлемо указание на то, что
президент неприкосновенен на период выполнения своих обязанностей. Эту проблему
можно решить. Теперь относительно того, что правительство не только проводит,
но и разрабатывает политику. Данное предложение приемлемо и уже учтено. По другим
пунктам имеются вопросы. В частности, участие президента в заседаниях правительства.
Венецианская комиссия высказалась против этого, что для меня непонятно. —
Может, это предложение связано с тем, что эксперты учли особенности нашей страны?
— Какие особенности? Если их учитывать, мы больше похожи на Румынию или Польшу,
чем на Францию или другую страну. Проблема в следующем. В некоторых государствах-членах
Евросоюза президенту предоставлена возможность участвовать в заседаниях правительства.
Почему в этом случае не говорят, что законопроекты не соответствуют требованиям?
Или: в проекте коалиции вопрос о формировании правительства полностью совпадает
с подходом Румынии. Почему в случае с Румынией это соответствует критериям и страна
даже является кандидатом на членство в ЕС, а нам такой подход противопоказан?
— А чему Вы сейчас удивляетесь. В свое время Венецианская комиссия представила
все эти предложения, но коалиция их фактически не приняла. Поэтому и последовала
такая оценка. — Я согласен со многими пунктами. Например, приемлемо, что Ереван
– община, и должность мэра должна быть выборной, приемлемо, что нужно конкретно
записать: судьи назначаются по представлению Совета юстиции, приемлемо, что положение
премьер-министра, пользующегося поддержкой парламентского большинства, гораздо
прочнее. Это все приемлемо. Я говорю о трех-четырех пунктах, которые абсолютно
непонятны. — Может, дело в доверии? Возможно, наша страна исчерпала лимит
доверия, и в европейских структурах нам уже не доверяют?- Такой проблемы нет.
Не следует думать, что если Венецианская комиссия с чем-то не согласилась, значит
европейцы нам не верят. Не соглашаются даже с тем, что принято в некоторых странах-членах
ЕС. Вот что непонятно. Еще один пример. “Венецианцы” требуют, чтобы до утверждения
закон прошел промежуточное рассмотрение в Конституционном суде Армении, после
чего был возвращен. Есть несколько стран, скажем, Франция, где действует такой
порядок, но в 90 процентах государств ничего подобного нет. Почему нам предъявляют
такое требование? Это хорошо, что в ближайшее время к нам приедут эксперты Венецианской
комиссии, вот с ними мы и обсудим эти вопросы. Поэтому я пока воздержусь от оценок.
— Однако предложениям той же Венецианской комиссии гораздо больше соответствовал
законопроект Объединенной трудовой партии. Почему не этот документ послужил основой?
— А кто сказал, что для нашей страны правильнее этот проект? “Венецианцы”?
Если мы говорим об особенностях нашей страны, то в этом вопросе Венецианская комиссия
нам не указ. Они могут консультировать нас с точки зрения мировой конституционной
практики, но если речь идет об особенностях, то тут – увольте. И если Венецианская
комиссия дала отрицательную оценку некоторым пунктам, то не надо критиковать коалицию.
Коалиция не придумывала колесо. МАРГАРИТА ЕСАЯН