Международная правозащитная организация Freedom House опубликовала доклад «Страны переходного периода – 2017» (Nations in Transit), согласно которому тенденция развития персоналистского авторитаризма в Евразии превратилась в стабильную норму. Авторы доклада утверждают, что в 18 из 29 исследованных стран зарегистрировано снижение общих показателей демократии. Подобного масштабного снижения не было зарегистрировано после 2008 года.
За всю историю публикаций доклада это первый случай, когда авторитарные режимы превзошли демократические режимы. Согласно исследованию, ухудшение демократии и укрепление авторитаризма началось до этого года. Однако в таких условиях, когда Великобритания сосредоточена на выходе из Евросоюза, а правительства региона не уверены в администрации президента США Дональда Трампа, демократия начала неожиданно разрушаться.
Оценка рейтинга демократии и режима основана на семибалльной шкале, где 1 указывает на максимальный уровень развития демократии, а 7 – на минимальный уровень. В докладе Армения имеет 5,39 баллов. Страна сравнивается с Киргизией. Согласно исследованию, обе страны приближаются к укрепляющемуся авторитарному режиму. «Президенты Армении и Кыргызстана Серж Саргсян и Алмазбек Атамбаев утверждали, что конституционные реформы необходимы для укрепления демократической власти парламентов в регионе, где эндемичен синдром сильного человека. Но настоящим результатом реформ будет то, что еще больше укрепятся партии президентов и олигархическая элита», – говорится в докладе.
Несмотря на то обстоятельство, что обе страны находятся близко к консолидированному авторитарному режиму, но каждая сохраняет политический плюрализм, что препятствует установлению доминирования одного человека или группы людей. В обеих странах приближаются к завершению полномочия президентов, и они уже не смогут выдвигать свои кандидатуры. Более того, они не могут быть уверены, что элита или общество не поднимет бунт, если они попросту продлят свои полномочия, законным или незаконным путем. И поэтому, конституционные реформы для Саргсяна и Атамбаева рассматриваются как средство сохранения власти.
Читайте также
«В случае с Арменией, помимо того, что полномочия переходят к парламенту, самым важным положением пересмотренной конституции является обеспечение новой системы сохранения «стабильного большинства». В результате в правительстве и парламенте будет править Республиканская партия, которой будет руководить Серж Саргсян или официально, или закулисно», – сказано в докладе.
Согласно исследованию, процессы в Армении, а также в Кыргызстане показывают, как развивается авторитаризм, приспосабливаясь к обстоятельствам. Сталкиваясь с недовольством населения, подавляя гражданское общество и оппозицию, власти этих стран должны найти другие способы для сохранения власти. Они могут изменить структуру государства, однако цель состоит в сохранении политического статус-кво, говорится в докладе.