так бывший премьер-министр Армении Грант Багратян оценивает
работу сегодняшнего правительства
В совместном докладе американской организации Hertage Foundation и The
Wall Street Journal указано, что Армения, экономика которой продолжает
оставаться наиболее либеральной среди стран СНГ, разделяет с Францией
44-е место. "Аравот" обратилась к экс-премьеру Армении, зачинателю
процесса либерализации армянской экономики Гранту Багратяну с просьбой
прокомментировать данные американского доклада. "44-е место не должно
ни вызывать беспокойство, ни давать повод для излишнего оптимизма,- заметил
г-н Багратян. — По сути это ничего не означает, хотя и свидетельствует
о либерализации армянского общества. Hertage Foundation — одна из многочисленных
структур, оценивающих экономические процессы. В середине 90-х годов эта
организация давала оценки процессу либерализации. По моим сведениям, основным
источником информации для Hertage Foundation является Всемирный банк.
Изначально большое внимание уделялось трем показателям — степени упорядочения
внешней торговли, созданию новых компаний и ценовым ограничениям. За последние
8 лет Армения действительно добилась ощутимых результатов в сфере либерализации.
В частности, в 96-ом и 98-ом годах экономика страны с точки зрения либерализации
была признана лучшей среди стран Содружества. Сегодняшняя оценка тоже
очень радует, хотя у меня противоречивое отношение к экономической политике
последних двух лет. Очевидно, что приведенная в докладе характеристика
основывается на реформах, которые осуществлялись в конце 90-х. Они однозначно
были либеральными. Силы, пришедшие к власти в результате внутриполитических
процессов, вначале, казалось, хотели изменить курс. Да и сейчас, несмотря
на то, что каждая из коалиционных партий стремится заверить международную
общественность в своей приверженности либерализму, победа этого процесса
кажется формальной. Очень важно разобраться в том, насколько форма соответствует
содержанию, поскольку то, о чем мы будем говорить, дойдет до сознания
европейцев и Hertage Foundation лишь через 2-3 года.
А как объяснить тот факт, что Армения разделяет с Францией 44-ю горизонталь,
поинтересовались мы у экс-премьера. "После создания Европейской общины
ее экономическое поле было либерализовано на 100 процентов,- отметил Грант
Багратян. — Но сколь свободна Европа внутри себя, настолько же она не
свободна в отношении других стран, и это нормально. С этой точки зрения
удивительно, что страны Евросоюза имеют различную степень либерализма.
Можно сказать, что по положению на конец 2003 года государства-члены Евросоюза
не проявляют существенных различий в отношении к принципам экономической
политики. Возникает вопрос: если члены ЕС проводят единую экономическую
политику, чем объяснить, что в одних странах к власти пришли "правые",
а в других — "левые"? Это свидетельствует о том, что в вопросе
классифицикации политических сил и политических партий в Европе произошли
существенные изменения. На мой взгляд, партии, отличавшиеся друг от друга
подходами к решению той или иной проблемы (в этом смысле трудно найти
разницу между лейбористом Блэром и "правым" Шираком), в настоящее
время пользуются различными подходами к личности и методами политической
работы с людьми.
Хочу также отметить, что к подобным оценкам следует подходить осторожно:
высокий показатель обусловлен не только признанием проделанной в Армении
работы, что на самом деле имеет место, но и отставанием других стран.
Продолжается ли процесс либерализации армянской экономики последние два-три
года? По мнению Гранта Багратяна, за последние десять лет процесс демократизации
экономики осуществлялся более успешно, чем процесс демократизации политической
сферы. "Анализ прошедших выборов, в частности, процесса переизбрания
политической партии, что явно было заказом властей (кто имеет власть,
тот и переизбирается), показывает, что заложенные в прошлом основы пока
не позволяют полностью исключить конкуренцию в экономике. Это свидетельствует
о том, что в Армении делалось масштабно. Кстати, это подтверждают также
оценки Hertage Foundation и The Wall Street Journal. Другой существенной
особенностью, которую нельзя не учитывать, является то, что сфера социальных
и производственных инфраструктур пока не подвергалась реформам. Передав
здравоохранение и образование в руки социалистов, мы свели на нет перспективы
их развития. Когда все кричали о государственной медицине, для меня было
ясно, что бесполатной государственной медицины никогда не будет. То же
самое касается образования. В этом отношении серьезные структурные реформы,
за исключением социальных трансфертов, в последний период не осуществлялись.
И если оценивать работу правительства с этих позиций, то должен сказать,
что могло быть и хуже. Анализ деятельности парламента и президента страны
однозначно подводит к мысли об отсутствии желания регулярно осуществлять
реформы".
Маргарита ЕСАЯН