Министр
финансов и экономики недавно признался: "Я никогда не думал, что
могу перед чем-то отступить, но в вопросе лотерей я не знаю, что делать".
А не правильнее вообще запретить лотереи, чтобы министр не чувствовал
себя столь беспомощным? "Этот вопрос должен решить парламент",-
ответил Вардан Хачатрян.
После нарушения порядка проведения розыгрыша (один из его участников
получил лишь часть выигрыша) "Шаох лото" ("Выигрышное лото")
удостоилось… предупреждения со стороны министерства финансов и экономики.
Возможно, организаторам лото удалось найти "общий язык" с работниками
министерства? Вардан Хачатрян категорически исключил это предположение,
заодно сообщив, что до этого ходили слухи, будто на проведение проверки
министерство финансов подбили конкуренты "Шаох лото". "Мы
проверяем все лотереи,- заверил министр. — Что касается вопроса, почему
"Шаох лото" не лишилась лицензии, то, во-первых, для выяснения
ситуации необходимо было провести экспертизу (нас убеждали, что выгрыш
уплачен), кроме того, было зарегистрировано нарушение, влекущее за собой
приостановление деятельности организации. Для обращения в суд и принятия
решения о приостановлении деятельности по закону требуются два основания.
Одно мы уже зафиксировали, если в процессе проверки выявится и второе,
то, говоря футбольным языком, мы покажем уже "красную карточку".
В свое время Вардан Хачатрян утверждал, что в лотерейном поле имеется
огромная законодательная брешь. Вот что он сказал в этот раз: "Сроки
представления отчетов и другие вопросы были урегулированы моими приказами.
Однако с июля 2003 года в силу вступил закон "О правовых актах",
который запрещает регулировать министерскими приказами поле, затрагивающее
интересы широких слоев общественности. Эти вопросы должны решаться в рамках
закона. Проекты законов о лотереях и играх с выигрышем давно были представлены
в Национальное Собрание, где они обсуждались до бесконечности. Приняли
законы в декабре, а в январе 2004 года их наконец подписал и ратифицировал
президент. Именно в этот период поле было полностью открыто — 3-6 месяцев
отчеты не представлялись".
В Национальном Собрании была введена в обращение еще одна законодательная
инициатива, предусматривающая установление жесткого государственного контроля
за деятельностью лотерей. Например, печатать лотерейные билеты предлагалось
государству. Правительство не поддержало эту инициативу, зато теперь министр
финансов и экономики говорит уже о марках "ФЭН", которыми должны
быть снабжены лотерейные билеты. "Мы считаем недопустимым, чтобы
государство печатало и распределяло билеты,- говорит Вардан Хачатрян.
— Это не товарный акциз, это уже экономическая деятельность. Если бы государство
хотело этим заниматься, оно в первую очередь занялось бы бензином, водкой,
эти товары более прибыльны. Государство обязано решать вопрос учета, и
оно решит его. Мы предлагаем установить государственную монополию в сфере
лотерейной деятельности. Это опять-таки означает, что государство должно
заниматься хозяйствованием. Я еще раз спрашиваю: а почему бы нам не заняться
бензином или сигаретами?"
Упорно озвучиваемые министром вопросы заставили напомнить ему, что отдельные
министры успешно занимаются упомянутыми им сферами бизнеса, в частности,
продажей бензина. "Я как министр финансов и экономики считаю недопустимым
участие государства в хозяйственной деятельности,- заявил В.Хачатрян.
— Мы можем лишь регулировать, а для этого необходимо выбрать наиболее
приемлемый вариант. Возможно, мы введем лого или установим аппаратуру,
которая может вести учет и предотвратить печатание "левых" тиражей".
Министр также высказался против взимания с лотерей 40-процентного налога
на прибыль. В ответ на замечание о том, что лото стали настоящим социальным
бедствием, руководитель минфина сказал: "Почему вы так думаете? Я
утверждаю, что это обычное хозяйствование".
На вопрос, почему министерство заинтересовано в развитии этой формы экономической
деятельности, г-н Хачатрян заявил: "Мы в этом не заинтересованы.
Но мы не заинтересованы также в запрещении какой-либо формы предпринимательства.
Мы этого не хотим, так как в течение 70 лет насмотрелись на процесс закрытия.
Регулировать? Пожалуйста, сколько хотите. Мы и условия рекламы ужесточили".
В ответ на возражение, что изменения совершенно не заметны, Вардан Хачатрян
сказал: "Я в этом не виноват. В новом законе предусмотрены изменения,
упущений было слишком много".
Анна ИСРАЕЛЯН