На
пути к европеизации
После вступления в Совет Европы государства Южного Кавказа не только
не стали более цивилизованными, но в некоторых случаях (например, Армения
и Азербайджан) даже отошли от демократических принципов. И все же усилия
по выполнению (или хотя бы созданию иллюзии выполнения) своих обязательств
перед СЕ вольно или невольно дают результат, пусть даже пока незначительный.
Для Азербайджана, Армении и Грузии членство в Совете Европы предполагает
в первую очередь принятие новых или демократизацию действующих законодательных
актов по важнейшим общественным сферам. В этом смысле наиболее существенное
значение имеет регулирование законодательного поля электронных и печатных
СМИ, так как в случае торпедирования их деятельности власти уже могут
натолкнуться на определенные трудности.
Разработка и парламентский лоббинг законодательных реформ, которые позволят
привести в соответствие евростандартам деятельность южнокавказских СМИ
— вот вопросы, которые обсуждались на конференции, проходившей с 31 июля
по 2-е августа в курортном городе Чакви близ Батуми. Организаторами мероприятия
стали армянский Комитет в защиту свободы слова (председатель Ашот Меликян),
грузинская Ассоциация молодых юристов и Бакинский пресс-клуб. Программу
финансировал фонд "Евразия".
Грузины в своих выступлениях говорили в основном о принципах формирования
в информационном поле государственных регулирующих органов. По их словам,
они добиваются обеспечения максимальной независимости этих органов от
исполнительной власти, в частности, от президента. Однако в представленных
предложениях участники конференции выявили ряд недостатков.
Как грузинские, так и азербайджанские эксперты коснулись правового определения
понятия "государственная тайна", пытаясь найти ответы на вопросы,
какими нормативными актами должен регулироваться данная сфера и в каких
случаях журналист несет ответственность за публикацию конфиденциальных
сведений.
"Вступая в Совет Европы, Армения взяла на себя два основных обязательства:
а) в течение года принять новый закон о СМИ, б) посредством независимого
административного совета реорганизовать национальный телеканал в общественный.
Новый закон "О средствах массовой информации" был принят лишь
в декабре 2003 года и вступил в силу в февраля 2004-го. Закон, на наш
взгляд, является более демократичным и прогрессивным и в основном соответствует
международным стандартам. В частности, по сравнению с прежним законом
он не содержит требование об обязательной регистрации СМИ, усилена защищенность
средств информации в случае обнародоваия журналистских источников, государственных
и иного рода тайн",- отметил в своем докладе эксперт Ереванского
пресс-клуба Месроп Арутюнян.
Тигран АВЕТИСЯН
P.S. На заключительном банкете для участников конференции, который по
времени совпал с праздничным мероприятием в честь 10-летия основания газеты
"Аравот", азербайджанские и грузинские эксперты вместе с армянскими
журналистами подняли тост за нашу газету и пожелали ей успехов.