Вице-спикер
главы парламента Армении Тигран Торосян представляет промежуточное заключение
Венецианской комиссии по трем проектам изменений Конституции страны. Т.Торосян
прежде всего пояснил, почему заключение Венецианской комиссии по проектам конституционных
реформ, разработанных коалицией, депутатом Аршаком Садояном и Единой трудовой
партией, является промежуточным. “Мы договорились, что Венецианская комиссия еще
раз изучит изменения, которые будут предложены после того, как авторы получат
заключение. Тогда уже будет подготовлен окончательный проект, который представим
для принятия во втором чтении”. По словам председателя общественной организации
“Демократия” Вардана Погосяна, Венецианская комиссия констатировала, что проекты,
представленные после 2001 года, не предполагают реформу Основного закона. Комментируя
эту точку зрения, вице-спикер сказал: “Комиссия не могла дать подобную оценку.
К сожалению, всегда находятся люди и организации, которые своими заявлениями пытаются
сформировать определенную атмосферу”. В заключении Венецианской комиссии, в частности,
говорится, что законопроекты коалиции и ЕТП во многом совпадают с конституционными
реформами 2001 г. Указывается также, что оба документа являются шагом вперед по
сравнению с действующей Конституцией и могут способствовать выполнению Арменией
своих обязательств перед Советом Европы. В наиболее существенных изменениях нуждается
положение об обеспечении баланса власти между государственными органами, отметил
Тигран Торосян. Ссылаясь на законопроект, разработанный А.Садояном, вице-спикер
отметил: “В нем не затронут ряд ключевых вопросов, в частности, защита прав и
свобод человека, судебная система. В то же время имеются положения, применение
которых на практике нереально”. Но наиболее важным положением промежуточного
заключения Венецианской комиссии является, пожалуй, следующее: “Основываясь на
вышеизложенном, а также учитывая то обстоятельство, что первый и третий законопроекты
(коалиции и ЕТП. – А.И.) во многом схожи с проектом конституционных изменений
2001-го года, комиссия считает, что основой для реформ следует рассматривать проект
конституционных изменений 2001 года”. На вопрос действительно ли в заключении
Венецианской комиссии отмечается, что наиболее сбалансированный подход к вопросу
о разделении ветвей властей содержался в законопроекте 2001 года, Тигран Торосян
ответил: “В документе действительно говорится, что механизм, который предлагается
в проекте 2001-го года, является более совершенным и может удовлетворять всем
требованиям. Однако, на мой взгляд, документ следует воспринимать целиком, а не
отдельные его части”. Представляя дальнейшие шаги, вице-спикер сообщил, что
один из трех законопроектов будет взят за основу, а те положения, по которым Венецианская
комиссия дала отрицательные оценки, будут заменены подходами, содержащимися в
проекте 2001 года. Анна ИСРАЕЛЯН