По
словам генерального секретаря Венецианской комиссии Совета Европы Джианни Букикио,
у них нет механизма применения санкций, а есть лишь рычаги морального воздействия.
До приезда представителей Венецианской комиссии в Ереван некоторые деятели
коалиции, вероятно предположив, что разработанный ими законопроект конституционных
изменений безупречен, расценили негативную оценку европейских экспертов как “медвежью
услугу”, как “политический заказ”, цель которого – поставить на одну плоскость
Армению и Азербайджан. Руководитель парламентской фракции Республиканской партии
Армении (РПА) Галуст Саакян, отвечая на вопрос, были ли выдвинуты эти обвинения
непосредственно представителям Венецианской комиссии, сказал, что “особенно жестко
и решительно” высказался лидер фракции АРФ Дашнакцутюн Левон Мкртчян. Последний,
выразив удивление недавним заявлением Венецианской комиссии, сообщил, что проект
коалиции находится в стадии доработки и что решения предложены по всем трем направлениям,
указанным европейскими экспертами. В ходе встречи представители Венецианской
комиссии заявили, что их оценки носят правовой, а не политический характер. То
же самое сказал журналистам Джианни Букикио: “Я не согласен с прозвучавшим мнением.
Это технический правовой документ, который касается проекта конституционных изменений
– вопроса, имеющего важное значение для вашей страны”. Лидер фракции АРФД отметил,
что реформирование Основного закона необходимо сочетать с политическими процессами
в стране. Кроме того, помимо следования международным критериям необходимо учитывать
и национальные особенности. В ходе встречи с журналистами генсек Венецианской
комиссии признал, что “хорошая конституция должна соответствовать международным
критериям, но вместе с тем учитывать национальные особенности”. Вместе с тем Букикио
подчеркнул: “В этом регионе не только в Армении, но и в соседних с ней странах
ощущается серьезная потребность в реформировании менталитета и демократической
культуры граждан”. Отвечая на вопрос Первого телеканала Армении, почему Венецианская
комиссия обязывает вносить в Конституцию изменения (в частности выборность должности
мэра), которые не обязательны для Франции, Польши или Румынии, Джанни Букикио
напомнил, что должность мэра во Франции является выборной. “Избрание населением
должностного лица местного уровня — очень важный европейские критерий”,- добавил
генсек Венецианской комиссии. “Аравот” поинтересовалась вторым, пока не обнародованным
промежуточным заключением Венецианской комиссии. По некоторым сведениям, в этом
документе дана неудовлетворительная оценка атмосферы обсуждения законопроекта
в парламенте, а в отношении сотрудничества с властями Армении использованы фразы
“глубокое разочарование”, “почти отсутствие сотрудничества”. В заключении также
указывается на несоблюдение требования принять проект конституционных изменений
“в условиях более широкого сотрудничества с политическими силами”. Джанни Букикио
сказал, что не помнит, конкретно какие формулировки содержит заключение, но в
то же время отметил: “В нем констатируется, что в вопросе создания новой Конституции
Венецианская комиссия сотрудничает с Арменией начиная с 2000 года, однако результаты
пока нельзя назвать обнадеживающими”. На вопрос газеты “Айкакан жаманак” о
возможных последствиях в случае, если коалиция не примет предложения Венецианской
комиссии, Букикио ответил: “Мы вновь разочаруемся. И сделаем новое заявление о
том, что мы разочарованы”. Затем он подчеркнул, что “политические органы – ПАСЕ,
ОБСЕ, а также Евросоюз в рамках программы “Новые соседи обязательно учитывают
позицию и заявления Венецианской комиссии”. Поэтому очень важно, чтобы “новая
Конституция Армении удовлетворила всех, в первую очередь – население страны, а
потом уже европейских партнеров”, добавил генсек Венецианской комиссии. “Сейчас
мяч находится на половине поля властей Армении – им необходимо разработать хороший
проект, а мы, как всегда, готовы искренне сотрудничать с ними”,- заверил Букикио.
Он также выразил надежду, что политические силы одобрят новую Конституцию. Руководитель
фракции РПА на встречах с экспертами и журналистами отметил, что предложения Венецианской
комиссии никогда не отклонялись. Об этом заявил и представитель президента Армении
Армен Арутюнян. “Аравот” спросила вице-спикера парламента РА Тиграна Торосяна,
можно ли с уверенностью говорить о том, что все предложения, в том числе и о выборности
мэра Еревана, будут приняты. “Никто не говорил, что все предложения приняты. Букикио
лишь выразил надежду. Я тоже выражаю надежду”,- заметил Т.Торосян. А кто мешает,
чтобы эти надежды оправдались? “Никто не мешает,- ответил вице-спикер. — Документ
довольно сложный и серьезный, поэтому над ним необходимо как следует поработать”.
По завершении встречи представители Венецианской комиссии и заместитель председателя
Национального Собрания Армении подписали совместный меморандум о дальнейшем сотрудничестве
по усовершенствованию проекта изменений Конституции РА. Документ будет рассмотрен
на предстоящем 10-11 июня заседании Венецианской комиссии. АННА
ИСРАЕЛЯН