Руководитель ереванского
офиса ОБСЕ, посол Владимир Пряхин в минувшую пятницу был гостем Школы политических
курсов, созданной в Ереване под эгидой Совета Европы. Армянские полицейские
– самые лучшие? Программы, которые осуществляет этот офис, предназначены
для армянских полицейских. В ходе встречи Владимир Пряхин сделал довольно спорное
заявление о том, что полиция Армения – одна из лучших в постсоветских странах
и что, согласно опросам, основная часть населения страны хорошо относится к полиции,
точнее, считает эту структуру настроенной дружелюбно по отношению к себе. В ответ
на возражение о том, что в действительности к полиции относятся совсем иначе,
посол сказал: “Во многих государствах отношение к полиции достаточно негативное.
Армения в этом плане не исключение. И по сравнению с государствами постсоветского
пространства это еще хорошее отношение. Например, большинство жителей некоторых
столиц считает, что все полицейские являются засекреченными членами или агентами
преступных группировок. Мы проводили этот опрос с помощью студентов, так что его
результаты довольно объективны”. Дорогостоящая борьба Руководитель
ереванского офиса ОБСЕ коснулся также “Программы антикоррупционной борьбы и мероприятий
по ее осуществлению”, отметив, что на бумаге это довольно красивый документ. “Но
если сказать, что он обошелся Всемирному банку 300 тысяч долларов, то правы будут
те журналисты, которые скажут, что на эти деньги каждому армянину можно было бы
купить очки, и тогда они бы лучше увидели, где коррупция”,- сказал В.Пряхин. По
его словам, хотя в плане индекса восприятия коррупции Армения занимает неплохое
место — 81-е среди 161-ой страны, тем не менее “сравниваться надо не с Туркменистаном
или Россией, а Эстонией и Латвией, которые находятся на 10-ом и 11-ом местах”.
Основной недостаток ИК Одним из ключевых пунктов деятельности ереванского
офиса ОБСЕ является реформирование Избирательного кодекса Армении. Главным недостатком
этого документа, по словам руководителя офиса, остается порядок формирования избирательных
комиссий. Касаясь этого вопроса, Владимир Пряхин заметил, что определенный прогресс
есть, однако офис не питает иллюзий относительно наличия в Армении структур, пользующихся
бесспорным авторитетом в обществе, поэтому необходимо пересмотреть систему назначений.
Мы напомнили, что Венецианская комиссия позитивно оценила изменения, внесенные
в Избирательный кодекс, в частности, предложение о включении в составы комиссий
судей выдвинули именно европейские эксперты. Следовательно можно предположить,
что между Советом Европы и ОБСЕ по этому вопросу имеются определенные разногласия?
Никаких разногласий нет, заверил Владимир Пряхин. По Избирательному кодексу представлено
совместное заключение, однако в нем есть положения, которые нуждаются в усовершенствовании.
“Мы предложили использовать при формировании избирательных комиссий судебную власть.
Это предложение принято. Просто сейчас мы думаем, что делать дальше. Кстати, окончательного
заключения по принятому закону пока нет и до 15 июля не будет”,- сказал посол
Пряхин. Из 27-ми виновных наказан один Руководитель ереванского
офиса ОБСЕ подчеркнул: “Задачи формирования политической воли и гражданского самосознания
мы считаем даже более важными, чем принятие хороших законов”. Важное значение,
на его взгляд, имеет и проявление обществом нетерпимости по отношению к правонарушениям.
“На выборах 2003 года мы зафиксировали 27 случаев нарушений. К сожалению, только
по одному факту виновный понес какое-то символическое наказание. Все остальные
случаи запутались в различного рода обсуждениях, заседаниях, допросах и других
лабиринтах, что, кстати, характерно для Армении. Избивают журналистов. Ты мечешь
гром и молнии, делаешь заявления и так далее. А через некоторое время тебе говорят:
знаете, они уже помирились, все в порядке”,- сказал Владимир Пряхин. На вопрос,
направит ли ОБСЕ наблюдателей на предстоящие осенью в Армении выборы в органы
местного самоуправления или референдум по изменениям в Конституции, посол сказал:
“Мониторинг выборов в ОМС обычно не проводится. Но в данном случае нам бы очень
хотелось, чтобы наблюдатели приехали. Нам сказали, что пришлют 2-3 человека с
краткосрочной миссией”,- пояснил В.Пряхин. Что касается референдума по Конституции,
то наблюдение будет проводить Совет Европы. “Если с подобной просьбой обратятся
также к нам, мы обсудим. Пока никаких обращений не было”,- отметил В.Пряхин. Руководитель
ереванского офиса ОБСЕ также предсказал реакцию в случае провала референдума по
конституционным реформам. “Во-первых, высказывания относительно справедливости
и объективности референдума не будут однозначными. Наверняка найдутся люди, которые
будут думать иначе”,- сказал Владимир Пряхин. Вместе с тем он отметил, что если
все пройдет нормально, но изменения будут отклонены, им придется признать результаты
голосования. “Надо будет работать в таком направлении, чтобы люди поняли: структуру
власти следует менять параллельно тем требованиям, которые выдвигает жизнь. Я
оптимист и убежден, что те хорошие изменения, которые на минувшей неделе были
разработаны в Страсбурге представителями Армении и экспертами Совета Европы, будут
правильно восприняты на предстоящем в ноябре референдуме”,- заявил Владимир Пряхин.
АННА ИСРАЕЛЯН