Констатируем
для истории: коалиционные деятели, подписавшиеся под проектом конституционных
изменений, в действительности почти не имеют отношения к этому документу. Автором
действующей Конституции одни считают Эдуарда Егоряна, занимавшего в 90-е годы
пост председателя парламентского комитета по государственно-правовым вопросам,
другие — начальника юридического управления Национального Собрания РА Владимира
Назаряна. А кто авторы нынешних изменений в Конституцию страны? На первый взгляд,
ответ на этот вопрос может показаться весьма простым. Под проектом конституционных
реформ стоят подписи лидера парламентской фракции Республиканской партии Галуста
Саакяна, лидера фракции “Оринац еркир” Самвела Баласаняна, секретаря фракции АРФ
Дашнакцутюн Грайра Карапетяна и председателя комитета по государственно-правовым
вопросам НС Рафика Петросяна. Однако ход конституционных обсуждений показал, что
люди, считающиеся фактическими авторами, в действительности много раз проявляли
незнание текста. Конечно, политическую ответственность за этот проект несут коалиция
и президент страны. Тем не менее конституционные изменения разработали не коалиционные
деятели, а специальная группа, в которую, по нашим сведениям, входили министр
юстиции Давид Арутюнян, представитель президента Армен Арутюнян и члены организации
“Демократия” — специалист конституционного права Вардан Погосян и Грайр Товмасян.
В ходе нашей беседы В.Погосян подтвердил, что работал над текстом проекта в июне-июле
этого года, то есть после достижения принципиального согласия с Венецианской комиссией
23-24 июня в Страсбурге. “Разработка проекта проходит юридический и политический
этапы. На том этапе, о котором я говорил, политические деятели действительно не
участвовали в работе,- отметил г-н Погосян. — Была проведена экспертная разработка
проекта, после чего коалиция и президент Армении высказали свое отношение к выдвинутым
предложениям”. Есть еще одна политическая сила, которая претендует по меньшей
мере на соавторство конституционных реформ. В разговоре с нами лидер фракции Объединенной
трудовой партии Гурген Арсенян сообщил, что в документ вошло более 60 процентов
предложенных ими положений. “Наши фамилии под документом не стоят, однако все
наши подходы учтены. В частности, из текста Объединенной трудовой партии использованы
целые статьи с аналогичными формулировками. Так, предложенный нами срок деятельности
Национального Собрания – это наше “ноу-хау”, модель назначения парламентом прокурора
тоже наша. В проекте ОТП мы записали, что отправить в отставку премьер-министра
может только Национальное Собрание. В документе отражены и наши подходы к Конституционному
суду, Центральному банку, Совету юстиции”,- пояснил руководитель фракции ОТП.
Вардан Погосян, отвечая на вопрос, кто совершил плагиат из проекта ОТП, сказал:
“Я не помню, чтобы в ходе наших обсуждений мы вообще касались проекта Объединенной
трудовой партии. Давайте учитывать, что пакет ОТП почти полностью основан на проекте
2001 года. Партия также не скрывала, что воспользовались представленным в свое
время проектом Национально-демократической партии. Но я не вижу в этом ничего
плохого, поскольку конституционные проекты не являются документами, защищенными
авторскими правами, и любой человек имеет право использовать любое положение любого
проекта, если оно соответствует его убеждениям. В нынешнем пакете изменений имеются
многочисленные положения, которые взяты из проекта “Демократии”. Очень важно,
что авторы не ограничиваются только собственным проектом, а пытаются использовать
удачные положения из других документов”. Именно организация “Демократия” на
страницах газеты “Аравот” подвергла критике нынешний проект конституционных реформ,
указав на ряд нерешенных проблем. Отвечая на вопрос, действовал ли в данном случае
принцип “я тебя породил, я тебя и убью”, Вардан Погосян сказал: “Предложения,
выдвинутые мной и Грайром Товмасяном, действительно носили экспертный характер
и были учтены в той мере, в какой сочли нужными коалиция и президент Армении.
Так что в этом плане мы не являемся отцами нынешней Конституции. Мы несем ответственность
только за проект организации “Демократия”. Что касается проекта коалиции, то в
нем имеются серьезные упущения. Нашим профессиональным долгом было указать на
недостатки. А уж какие выводы сделали люди, ответственные за проект, это их личное
дело”. АННА ИСРАЕЛЯН