По словам члена политсовета партии “Республика” Артака Зейналяна, президент страны не уполномочен создавать временную комиссию.
13 января Зейналян как рядовой гражданин, в соответствии с законодательством Республики Армения обратился в суд первой инстанции столичных общин Кентрон и Норк-Мараш с иском о признании недействительным указа президента РА Роберта Кочаряна от 4 января 2006 г. “О создании временной комиссии”. Напомним, что до избрания Национальным Собранием нового Защитника прав человека Р.Кочарян своим указом сформировал временную комиссию с целью управления администрацией омбудсмена. Между тем А.Зейналян утверждает, что указ главы государства официально не опубликован, а лишь размещен на его веб-сайте. По словам члена политсовета "Республики", “в случае прекращения полномочий Защитника прав человека и до назначения нового омбудсмена эти обязанности, согласно закону РА “О Защитнике прав человека”, выполняет его заместитель, который “непосредственно руководит работой администрации”. Следовательно президентский указ противоречит вышеприведенному закону, в 6-ой статье которого говорится: “В случае прекращения полномочий Защитника новый Защитник должен быть назначен в течение месяца со дня прекращения полномочий своего предшественника. До назначения нового Защитника его обязанности выполняет заместитель Защитника”. С другой стороны Зейналян считает незаконными и действия временной комиссии, созданной указом Роберта Кочаряна. Комиссия опечатала кабинеты омбудсмена и его заместителя, сняла номера машин, обслуживающих офис Защитника прав человека. “Своими действиями представители исполнительной власти лишили заместителя Защитника прав человка возможности выполнять предусмотренные законом полномочия, обеспечивать защиту прав и свобод человека, нарушаемых органами государства, местного самоуправления и должностными лицами”,- говорится в судебном иске А.Зейналяна. По мнению последнего, указ президента РА лишил его права обращаться к Защитнику прав человека и получать предусмотренную законом защиту, а потому указанный акт противоречит ст. 18 Конституции РА. Кроме того, “своим вмешательством президент Армении нарушил принцип независимости Защитника прав человека”. Ссылаясь на полномочия президента, предусмотренные ст.55 Конституции РА, а также на действующее законодательство, Зейналян заявил, что глава государства не уполномочен создавать временную комиссию. И поскольку ст.56 Основного закона страны гласит, что “президент Республики обнародует указы и распоряжения, которые не могут противоречить Конституции и законам Республики Армения”, следовательно рассматриваемый указ президента РА противоречит Конституции страны. “Исходя из вышеизложенного, прошу руководствоваться статьями 18, 19 Конституции РА, ст.74 закона РА “О правовых актах”, статьями 159, 162, 163 Кодекса гражданского судопроизводства РА и признать недействительным указ президента РА от 4 января 2006 г. “О создании временной комиссии”.
Это не первый случай обращения в суд на президента страны. Прецеденты были во время оспаривания в судах Армении конституционности и законности выдвижения Р.Кочаряна кандидатом на пост главы государства. Однако еще не было случая, чтобы истец, подавший в суд на Роберта Кочаряна, выиграл судебный процесс.
НАИРА МАМИКОНЯН