Предлагает
журналистам советник президента РА Баграт Есаян. При комиссии мониторинга
антикоррупционных мероприятий действует рабочая группа, которая занимается нарушениями
законов “О свободе информации” и “О СМИ”, а также тех статьей Уголовного кодекса,
которые касаются нарушения прав журналистов. “Рабочая группа занимается изучением
этих фактов и получением разъяснений у соответствующих ведомств”,- сказал руководитель
мониторинговой комиссии Баграт Есаян. В течение 2005 года группе были представлены
три факта подобного рода нарушений. Первый касался насилия в отношении корреспондента
информационный программы “Айлур” Общественного телевидения Татевик Налбандян.
По данному факту комиссия получила ответ прокуратуры, в котором говорилось, что
дело направлено в суд. “Мы намерены проследить за тем, какое решение примет суд,
чтобы выяснить, будет ли вопрос доведен до своего логического конца”,- пояснил
г-н Есаян. Примечательным представляются разъяснения полиции по второму делу ,
которое касается попытки препятствования профессиональной деятельности корреспондента
газеты “Аравот” Наиры Мамиконян. По уверениям сотрудников полиции, было проведено
служебное расследование. Вместе с тем, как сообщил Баграт Есаян, дисциплинарному
взысканию никто не подвергся. “Согласно разъяснениям, случай произошел в начале
декабря, когда в городе Нор Ачн шла подготовка к выборам в органы местного самоуправления.
Поскольку в городе царила напряженная ситуация, полицейские, увидев, что кто-то
проводит фотосъемку рядом с избирательным участком, попытались установить их личности.
Выяснив, что это журналисты, у них попросили извинения и через 5-10 минут отпустили”.
Реакция Наиры Мамиконян на эти разъяснения была однозначной: “Ложь от начала до
конца”. Третий случай касался нарушения закона “О свободе информации”. Речь
шла о том, что губернатор Араратской области не предоставил организации “Центр
свободы информации” некоторые данные о принятых им решениях, мотивировав свое
поведение тем, что запрос больше напоминает контроль. Ответ губернатора организация
оспорила в суде. Однако еще в процессе досудебного производства областная администрация
предоставила центру почти всю информацию, за исключением двух решений, которые,
согласно утверждениям областных чиновников, не подлежат огласке в соответствии
с законом “О свободе информации”. Напомним, что к числу подобных сведений относятся
данные, содержащие служебную и коммерческую тайны, а также сведения о личной жизни
граждан. Обсуждался также вопрос о привлечении к ответственности за непредоставление
сведений. Законом “О свободе информации” ответственность предусмотрена в отношении
лиц, которые либо отказываются давать информацию, либо предоставляют недостоверные
сведения. Согласно ст.189.7 Кодекса административных нарушений, в отношении должностных
лиц, которые вопреки требованию закона отказываются давать сведения, предусмотрена
ответственность: в первый раз в 50-кратном, во второй раз – в 100-кратном размере
минимальной заработной платы. “Применения этого пункта пока не добивалась ни одна
организация,- отметил Б.Есаян. – До сих пор ведомства предоставляли данные на
основании решений судов. Однако ни одно СМИ, ни один гражданин, не получившие
необходимую информацию, не обратились в суд с иском об осуществлении административного
производства. Между тем такой процесс предусмотрен — это личная ответственность
конкретного чиновника, ведомство к ответственности не привлекается. Я советую
всем организациям призывать к ответственности государственных чиновников, не предоставляющих
им затребованные данные”. В ответ на замечание, что возлагать надежду на суд –
значить напрасно тратить время, г-н Есаян привел следующий пример: “Иск Ассоциации
расследующих журналистов в суде первой инстанции был отклонен. Однако во всех
остальных инстанциях организация добилась положительных для себя приговоров. Сегодня
ассоциации предоставлены все нужные ей решения мэра Еревана. Суды, видимо, поняли,
что закон “О свободе информации” должен однозначно выполняться. Это доказывают
принятые ими решения”. Председатель Ереванского пресс-клуба Борис Навасардян
в ответ на призыв привлекать к ответственности чиновников сказал: “Наверное, можно
попробовать, но мне кажется, что те журналисты и общественные организации, которые
попытаются привлечь к ответственности конкртеного чиновника, столкнутся с серьзными
правовыми трудностями. Ведь согласно закону “О свободе информации” ответственность
за предоставление информации несет либо сам руководитель данного ведомства или
министерства, либо уполномоченное им лицо. Однако реализация этого положения,
как я понимаю, натолкнется на множество барьеров, поскольку правительство пока
не приняло решение о применении этого закона. Насколько мне известно, функция
по предоставлению сведений во многих случаях не возлагается на конкретное лицо.
И найти именно того чиновника, который, согласно закону, обязан предоставлять
информацию, будет очень трудно. Соответственно будет трудно привлечь кого-либо
к судебной ответственности”. АННА ИСРАЕЛЯН