ЕСЛИ НАЙТИ ПРИЧИНУ, МОЖНО УСТРАНИТЬ И ПОСЛЕДСТВИЯ

По мнению Защитника прав человека Армении Армена Арутюняна, к массовым нарушениям прав человека приводит несовершенство действующего законодательства

Именно поэтому в докладе «О деятельности Защитника прав человека Армении за 2006 год, о правах человека и основополагающих свободах в стране» А.Арутюнян впервые представил анализ законодательных положений, которые приводят к нарушениям прав человека. Согласно закону «О Защитнике прав человека», доклад должен быть представлен на заседание Национального Собрания во время весенней сессии. Однако ни в ходе этого весьма гипотетического обсуждения, ни в рамках журналистской статьи невозможно подробно представить весь документ. Поэтому ограничимся изложением лишь отдельных его положений, которые касаются полученных омбудсменом жалоб. В рассматриваемый период — февраль-декабрь 2006 года — Армен Арутюнян получил 2687 заявлений и жалоб от 6567 лиц. Этот показатель превышает то количество жалоб — 2640, которое предыдущий омбудсмен Лариса Алавердян получила за 2005 год. Однако суть обращений граждан не изменилась. В 2006 году Защитник прав человека РА получил 123 жалобы, касающиеся права на собственность. Согласно докладу, все эти заявления имели отношение к процессу отчуждения собственности на нужды государства и общества. Большое число составляли жалобы на порядок получения компенсации за вклады в сбербанке СССР. Жаловались в основном лица, имеющие право на получение компенсации, но не включенные в соответствующие списки.
Особенно много жалоб поступило на деятельность судов — 159, ереванской мэрии — 120, полиции — 114, органов системы Министерства юстиции — 88, прокуратуры — 76, органов Министерства труда и по социальным вопросам — 76, органов кадастра — 39.
Согласно докладу омбудсмена, «общий анализ заявлений и жалоб на полицию показывает, что в плане уважения и защиты прав человека в этой системе, несмотря на значительные положительные сдвиги, все еще допускаются такие нарушения, как незаконный принудительный привод, незаконное содержание в условиях несвободы, незаконное вмешательство в личную жизнь человека, нерассмотрение жалоб, неудовлетворительное расследование преступления». Вместе с тем Армен Арутюнян констатировал и весьма примечательный прогресс: «Положительно то, что, если в 2004-2005 гг. были зарегистрированы массовые нарушения права на свободное перемещение, в вопросах принудительного привода, привлечения к административному аресту, то в 2006 г. подобные случаи носили единичный характер».
В отношении прокуратуры омбудсмен привел ч.4 ст.17 Уголовного кодекса: «Заявления подозреваемого, обвиняемого и их защитника о невиновности, о наличии доказательств, оправдывающих, смягчающих ответственность подозреваемого или обвиняемого, а также жалобы на нарушения законности в ходе угловного судебного процесса должны быть тщательно изучены органом, осуществляющим уголовное производство». Исходя из этого Армен Арутюнян отметил: «Количество и характер полученных жалоб свидетельствуют о том, что данное требование закона выполняется органами уголовного преследования не в полной мере».
По поводу полученных омбудсменом 159 жалоб на суды говорится: «Подобное количество дает основание заключить, что доверие население к суду далеко от того, чтобы считаться удовлетворительным». Решением Конституционного суда РА от 5 мая 2005 года выдвижение Защитником прав человека предложений по делам, находящимся в судопроизводстве, было расценено как нарушение принципа независимости суда. Согласно докладу, именно поэтому «за 2006 год к рассмотрению было принято всего 7 жалоб на суды». Одно из них касается дела главного редактора газеты «Жаманак — Ереван» Армана Бабаджаняна, в отношении которого Защитник прав человека дал следующую оценку: «Лишение его свободы на 3,5 года является строгим наказанием. Не были учтены положительно характеризующие его такие обстоятельства, как отсутствие судимости, характер занятий».
В целом же благодаря деятельности омбудсмена в 2006 году было зарегистрировано 243 случая восстановления прав граждан.