«Перед законом все равны. Кто сказал, что должностных лиц должны допрашивать особые следователи»,- заявила депутат парламентской фракции «Наследие» Заруи Постанджян
В повестку назначенного на сегодня внеочередного заседания Национального Собрания был включен законопроект «О специальной следственной службе», в случае принятия которого закон вступит в силу 1 декабря. Создается служба, которая будет проводить «предварительное следствие по уголовным делам, связанным с причастностью и совершением преступлений руководящими работниками органов законодательной, исполнительной и судебной властей, лиц, осуществляющих особую государственную службу, а также предварительное следствие по уголовным делам, связанным с избирательными процессами». В обосновании заключения говорится, что принятие данного закона «будет способствовать усилению борьбы с коррупцией и злоупотреблениями». Согласно законопроекту, «контроль за законностью предварительного следствия, осуществляемого специальной следственной службой, осуществляет генпрокурор РА и уполномоченные им прокуроры». Начальника службы назначает и снимает президент РА по представлению генпрокурора.
Предусматривается, что специальная следственная службы должна предоставлять информацию о своей деятельности, а начальник службы — каждый год отчитываться о своей работе перед Национальным Собранием и президентом РА. Согласно законопроекту, специальная следственная служба является самостоятельным государственным органом, который при исполнении своих полномочий сохраняет независимость. В соответствии с переходными положениями документа формирование персонала нового органа должно начаться с 1 января 2009 года. До этого функции специальной следственной службы будет выполнять подразделение, сформированное из работников прокуратуры.
Уже сейчас проект этого закона стал предметом критики. Представим лишь некоторые замечания, которые высказала в беседе с нами депутат фракции «Наследие», юрист Заруи Постанджян: «Я думаю, создание службы прежде всего решает определенную задачу. В прокуратуре действует главное следственное управление, которым руководит Андраник Мирзоян. Эта структура в основном расследует дела, сфабрикованные по заказу, выдвигает гражданам незаконные обвинения. С 1 декабря сотрудники этого управления будут приравнены к остальным следователям, поэтому возникла необходимость сохранить группу, которая уже специализировалась на подобных делах с тем, чтобы она продолжала служить своим «целям». Вот чем вызвано намерение создать специальную следственную службу. Просто решили проявить хитрый подход: установили, что эта группа будет расследовать дела, связанные с высокопоставленными лицами. Этому органу могут передать любое дело. Как это может происходить? Известно, что если в каком-либо деле фигурирует военнослужащий, то это дело передается в военную прокуратуру. В данном случае обвинение будет выдвинуто должностному лицу, и дело передадут новой службе. Вызывает недоумение и то, почему кандидатуру руководителя службы должен предлагать генпрокурор. Кроме того, если руководителя службы назначает президент РА, то смещение с этого поста, я думаю, не должно входить в его функции, поскольку Конституцией такая функция для президента не предусмотрена. Мне кажется, у главы государства есть дела поважнее, чем назначение и смещение руководителя следователей, их поощрение или объявление дисциплинарного взыскания».
Заруи Постанджян коснулась также того факта, что специальная следственная служба будет вести предварительное следствие по уголовным делам, связанным с избирательными процессами. «Понятие «избирательные процессы» достаточно широкое, в нем много неопределенного»,- отметила З.Постанджян.
И самое главное — непонятна целесообразность создания следственной группы для должностных лиц, считает депутат. «Перед законом все равны. Кто сказал, что дела одних должны расследовать особые следователи, а дела других — обыкновенные. Если б разганичение было введено хотя бы по видам преступлений, я бы еще поняла. Но из этого законопроекта невозможно понять, в государственной системе какой власти — законодательной, исполнительной или судебной будет действовать этот орган» ,- отметила Заруи Постанджян.