Недавно правительство Армении представило в Национальное Собрание законопроект о внесении изменений в закон о налогах. Этим документом вводится разграничение между государственными и местныеи налогами, а также устанавливаются восемь новых видов налога. Законопроект вызвал бурные обсуждения вплоть до конфликтов, в результате чего правительству было дополнительно предоставлено 15 дней на доработку законопроекта.
Апологет развития в стране мелкого и среднего бизнеса, руководитель Либерально-демократического союза Армении Ваграм Мкртчян, анализируя в беседе с нами предложения правительства, заметил: «На первый взгляд кажется, что проявляется тенденция к усилению общин, но когда начинаешь понимать, какие последствия могут иметь эти дополнительные 8 видов налогов для дальнейшего развития мелкого и среднего бизнеса, возникают серьезные опасения. На мой взгляд, эти предложения не только не смогут стимулировать развитие мелкого и среднего бизнеса, но, наоборот, очень и очень этому помешают». Мкртчян убежден, что в наиболее тяжелом положении окажется сельское хозяйство, люди, которые владеют землей, но по тем или иным причинам не могут ее обрабатывать. В данном контексте наш собеседник коснулся, в частности, нового налога на необработанную землю сельскохозяйственного значения, представив проблему на собственном примере: «Мои родители живут в деревне, у нас 8 гектаров земли, часть которой мы не обрабатываем. Вообще в нашем регионе, который считается высокогорным, многие земли сельхозназначения оставлены под сенокос. Возьмем область Гегаркуник, где в прошлом году было посажено очень мало картофеля, поскольку для крестьян реализация излишков продукта по нормальной цене является проблемой, поэтому они оптимизируют свой участок, обрабатывают столько земли, сколько необходимо для удовлетворения своих нужд. Часть земельного участка остается необработанной». Ваграм Мкртчян считает, что этот вид налога содержит в себе элементы стимулирования производства сельскохозяйственных товаров, что будет способствовать обработке всех земель. Но поскольку правительство не представляет подробностей этого вида налога, то возникают опасения. «Получается, что ради укрупнения земель определенных лиц крестьян ставят в такое положение, чтобы они вынуждены были продавать свою землю. Кстати, в отдаленных от Еревана районах гектар земли стоит всего несколько сот долларов»,- заметил наш собеседник. Он убежден, что процесс поляризации будет продолжаться, и если сегодня владельцев земли мы относим к среднему слою, то в случае неправильного, нецелевого применения налогов процент среднего слоя сократится.
Повод для серьезных подозрений лидеру ЛДСА дает и налог на продажу. Поскольку этот вид налог включен в местные налоги, а все остальные продажи регулируются остальные законами, то предполагается, что этот налог предусмотрен для продажи сельхозпродукции. «До сих пор крестьяне продавали свою продукцию на сельскохозяйственном рынке и никаких налогов не платили. Но поскольку сейчас осуществление контроля возложено на глав сельских администраций, которые хорошо знают, сколько урожая крестьянин получает со своего земельного участка, то, как только он соберет урожай, его обяжут выплатить налог. А это приведет к росту цен на сельхозпродукцию».
Не менее абсурдным является налог на «парковку транспортного средства», который, кстати, установлен во многих государствах. Чтобы заставить водителей не парковать машину по собственному усмотрению, у местного органа самоуправления берется в аренду земельный участок. «У меня, например, есть транспортное средство, которое я ставлю во дворе моего многоквартирного дома. Могут ли сказать, что раз ты ставишь здесь машину, то плати налог? Если так, то это вызывает тревогу, поскольку за свою машину человек уже платит налог на имущество»,- с недоумением заметил Ваграм Мкртчян. Он не понимает, что значит «налог на занятые общественные территории». «Общественными территориями являются улицы, тротуары и т.д. Предположим, проводится митинг, значит нужно платить налог?»- спросил лидер ЛДСА. Он также отметил: «Если бы представленный пакет содержал логику предлагаемых видов налога, то мы смогли бы понять, стимулируют ли они, мешают ли, какую цель преследуют. А так, в воздухе, все это достаточно уязвимо и вызывает критику. Если б наша партия была в парламенте, она бы обязательно проголосовала «против». Мы призываем всех депутатов не принимать этот несовершенный закон». Что касается налогов на «незавершенное строительство», то, по словам нашего собеседника, люди не завершают строительство из-за финансовых проблем, следовательно установление подобных видов налога просто абсурдно, тем более, что налог на имущество уже выплачивается.
Есть еще один тревожный момент, связанный с установлением видов и ставок местных налогов, поручением их сбора органам местного самоуправления. «Неорганизованность и несостоятельность наших маленьких общин приведет к тому, что у этих людей появятся определенные соблазны, они нарушат многие законы, в результате чего окажутся в поле уголовной ответственности»,- сказал В.Мкртчян.