Авторы новой редакции закона «О телевидении и радио» дают противоречивые ответы на вопрос о том, когда наконец будет проведен аудит, который позволит установить количество каналов связи в Армении
«Сейчас вы просто должны доверять нам»,- так министр экономики РА Нерсес Ерицян закончил свой ответ на заданный во время обсуждения 3 июня вопрос о том, как получилось, что аудит пока не завершен, но уже ясно, что конкурс будет объявлен на 18 каналов связи. Чтобы стало понятно, что в данном случае министр ожидал почти невозможного, следует вкратце напомнить несколько озвученных им ранее заявлений.
22 октября 2009 г., когда эксперт Совета Европы Алек Томас во время парламентских слушаний на тему «Процесс оцифровки телевещания и последствия его внедрения в Армении» дважды подчеркнул, что в Ереване имеются невыделенные, неиспользуемые пока каналы связи, Нерсес Ерицян сообщил, что правительство попросило, чтобы «международные эксперты провели аудит всего диапазона частот». 22 мая этого года, когда гостем радио «Свобода» был член межведомственной комиссии Аветис Берберян, мы поинтересовались, проведен ли обещанный аудит или нет, и услышали ответ: «Аудит будет в ущерб нам и в ущерб вам. Скажу почему. Потому что со стороны Международного союза телевещателей нам предоставлено всего 11 аналоговых каналов связи, которые мы можем оцифровать. Сегодня мы, грубо говоря, воруем». Спустя всего два дня, во время обсуждения, организованного в офисе Защитника прав человека РА, г-н Ерицян сообщил, что аудит тем не менее проведен. А председатель Национальной комиссии по телевидению и радио Григор Амалян сообщил «Аравоту», что было проведено два аудита. И вот 3 июня, во время вышупомянутого обсуждения в министерстве экономики РА, Нерсес Ерицян сказал: «Аудит находится в процессе проведения и скоро будет завершен». Стало ясно, что проведение аудита началось только в мае «или чуть раньше, и сейчас готовится окончательный отчет». А до этого министр призвал доверять их информации о результатах аудита.
Оказалось, что число каналов связи в Армении является загадкой не только для нас. Как передает агентство «Регнум», посол США в Армении Мари Йованович, выступая 2 июня в Американском университете Армении, выразила удивление тем, что во всем мире оцифровка телекомпаний дает возможность увеличить число каналов, между тем в Армении их число почему-то сокращается. Посол отметила, что уже представила свою точку зрения в правительство.
В ходе обсуждения в министерстве экономики председатель Ереванского пресс-клуба Борис Навасардян заявил: «Должно быть понятно, как появилось число 18. И поскольку результаты аудита пока не обнародованы, это будет вызывать удивление». Б.Навасардян также отметил: «Чтобы к законопроекту или концепции проявлялось доверие, необходимо обнародовать данные этого аудита до того, как будет предпринят какой-либо шаг, принят законопроект и т.д.».
Во время обсуждения министр несколько раз отметил, что с председателем ЕПК достигнуто согласие: «Этим законодательством мы лишь концентрируемся на начале процесса оцифровки и создания для него основы. Создаем также рабочую группу, которая сформулирует программные подходы». Получается, что конкурсы будут проведены на основе отредактированного закона, по которому число каналов связи продолжает вызывать удивление, на НКТР опять не возлагается обязанность обосновывать свой выбор, опять отсутствует положение о том, что при принятии решения о выборе владельца лицензии НКТР обязана учитывать «предложение об обеспечении конкурсной заявкой эфирного разнообразия» (хотя восстановлено другое положение, согласно которому необходимо учитывать «способность заявкодателя стимулировать плюрализм мнений»), и только после этого будут внесены новые изменения, которые получат существенное значение по меньшей мере лет через пять, при проведении новых конкурсов. Кстати, данный законопроект решает не только проблемы оцифровки. Например, внесено изменение, согласно которому деятельность Общественной телерадиокомпании выведена за рамки полномочий НКТР.