\»Без свободы высказывания демократии не бывает\»

По словам генерального секретаря Совета Европы Торбьёрна Ягланда, это заявление он неслучайно сделал в Армении. «В этой стране есть проблемы со свободой высказывания»,- сказал Ягланд.  

 Обобщая вчера идеи, обсуждавшиеся на форуме «Во имя будущего демократии», главный докладчик Давид Арутюнян заявил: «Демократия не может быть импортирована силой. Интервенционизм, даже прикрытый самыми благими демократическими намерениями, нанес большой ущерб нашей демократической модели. Стремление к демократии должно исходить изнутри, от гражданского общества и политической общины. Только в этом случае демократия может стать консолидированной и стабильной». Арутюнян также отметил обсуждавшуюся на форуме идею о том, что существующая ситуация представляет собой вызов: «Централизация власти и денег часто приводит к централизации СМИ в руках нескольких лиц. В демократическом обществе СМИ несут социальную и политическую ответственность и не могут управляться исключительно рыночными силами». Тревогу вызывает и проблема нехватки демократической культуры при наличии демократических институтов, считает Давид Арутюнян. Один из его 14 выводов состоит в следующем: «Все страны равны, но некоторые страны равны больше остальных. Я имею в виду то, что государства, давно состоящие в нашей организации, имеют меньше обязательств и обязанностей, чем новые члены». Проблема такого неравенства должна быть решена, заявил Давид Арутюнян. Кстати, в своем выступлении он использовал формулировку, которые чуть позже почти в точности повторил генеральный секретарь СЕ Торбьёрн Янгланд: «Демократия никогда не является конечным продуктом. Это процесс, который должен постоянно развиваться».

Перед тем, как привести другие высказывания генсека СЕ, приведем цитату из выступления председателя Венецианской комиссии Джианни Букикио: «В качестве механизма самоопределения демократия должна быть основана на свободном волеизъявлении народа посредством справедливых и свободных выборов, на представлении информации и мнений, формировании единиц, на свободе собраний. Если мы не можем строить демократию на основе свободного высказывания, то не можем иметь демократию, поскольку свобода высказывания – это основа демократии, мать истины». На пресс-конференции корреспондент «Аравота», выделив именно на это положение, напомнила, что, согласно решению Европейского суда по правам человека по делу телекомпании «А1+», нарушено именно право на свободу высказывания, которое до сих пор не восстановлено. А по поводу нового конкурса уже есть основания утверждать, что почти исключено, чтобы в этой сфере появились новые игроки, поскольку ожидается даже лишение четырех телекомпаний каналов связи. Поэтому та картина, которую на протяжении многих лет констатировала в своих резолюциях ПАСЕ – в армянском телеэфире имеется нехватка плюрализма мнений, не изменится. Мы поинтересовались, как на все это отреагирует СЕ, учитывая, что в ходе форума также неоднократно звучали обвинения в том, что данная структура недостаточно последовательна и недостаточно использует свои рычаги в защиту собственных стандартов. Кстати, обсуждения, проходившие в рабочей группе «Кислород демократии», обобщила с использованием в частности данных аругментов исполнительный директор организации «Вход в Европу» Хелен Дарбшир. Отвечая на наш вопрос, Ягланд сказал: «Эта часть моего выступления не была случайной, я выразилась очень четко. Знаю, что в этой стране есть проблемы со свободой высказывания. Мы следим за этим, и когда нам удается, указываем чиновникам и руководителям Армении на эти проблемы. Ассамблея все еще продолжает мониторинг в отношении Армении». Генсек СЕ также добавил: «Распространение демократических идей – длительный процесс. В этом плане некоторые страны имеют больше проблем – по историческим, по иным причинам. Демократии не рождаются сразу, на следующий же день. Совет Европы помогает, чтобы этот процесс шел в правильном направлении. В некотором плане это осуществляется медленно, но лучше пусть осущетвляется медленно, чем не осуществляется вообще. Таков принцип нашей работы».          

Корреспондент «А1+» напомнил о том, что до сих пор не раскрыты убийства, совершенные 1 марта 2008 г., в стране есть политзаключенные. «В Европе не должно быть политзаключенных. Комиссар по правам человека СЕ имеет очень сильный мандат и постоянно следит за этими процессами. Мы тоже следим за процессами, которые начались после 2008 г. и поднимаем эти проблемы на встречах с официальными лицами Армении,- сказал г-н Ягланд. – Вы не можете арестовывать людей по политическим мотивам, это противоречит Европейской конвенции по правам человека».

Поскольку в ответе не был затронут вопрос жертв событий 1 марта, журналист чуть позже вновь его повторил, добавив, что ряд общественных организаций обратился к генеральному секретарю СЕ с просьбой встретиться с политзаключенными. На этот раз Ягланд отреагировал так: «Встреча с людьми, о которых вы упомянули… Я не слышал, чтобы меня об этом просили. Наверное, моя повестка составлена таким образом, я не проинформирован. Но для нас это важная проблема. И мы не можем прямо вмешиваться во внутренние вопросы. Этот вопрос должен быть решен в рамках национальных институтов, поскольку если СЕ возьмет на себя подобные ключевые обязанности, он встанет на очень трудный путь».    

P.S. После пресс-конференции корреспондент АрмИнфо попросил Ягланд высказать мнение относительно восстановления работы специальной подкомиссии по проблеме Нагорного Карабаха ПАСЕ. Генсек СЕ еще раз отметил: «Мы должны сохранять верность процессу урегулирования нагорно-карабахского конфликта в рамках посреднических усилий Минской группы ОБСЕ». И добавил: «Тем не менее я не думаю, что восстановление деятельности специальной подкомиссии по проблеме НК в ПАСЕ помешает работе Минской группы. Мы не можем избегать обсуждения проблемы в других плоскостях». Между тем на встрече с генеральным секретарем СЕ министр иностранных дел РА Эдвард Налбандян, согласно официальной информации,  подчеркнул, что урегулированием проблемы Нагорного Карабаха занимается сопредседательство Минской группы ОБСЕ и что перенос проблемы в другие плоскости может нанести ущерб переговорному процессу.