Еще один пример того, чего стоят содержащиеся в конкурсных предложениях обещания. На этот раз – о финансовых вложениях
Вчера в беседе с Хачиком Манукяном мы выяснили, что спустя всего два года они продали телекомпанию другому лицу, так и не осуществив инвестиции. А может, это обещание, которое имеет решающее значение для получения лицензии, выполнил следующий владелец, который и обеспечил реализацию инвестиционной программы? В связи с этим напомним, что, согласно конкурсному предложению, телекомпания «Армньюз», помимо ретрансляции программ «Евроньюз», должна была иметь собственные передачи: «В 2006-2007 гг. объем инвестиций будет направлен на расширение собственных корпунктов и организацию технических средств коммуникации. В этом случае предусмотрено обеспечить финансовую сторону подключения через спутниковую связь к Армении корреспондентских бюро, что даст возможность оперативно, в доли секунды получать и отправлять информацию. В 2007-2009 гг. инвестиции будут направлены на спутниковое вещание телеканала. Система спутникового вещания позволит не только стать видимыми для наших зарубежных соотечественников, но и использовать этот сигнал для организации новых пунктов вещания в районах Армении. С целью проведения этих работ в 2010 г. компания полностью выполнит свою инвестиционную программу». Заметим, что в Армении есть телекомпании, которые осуществляют спутниковое вещание, однако «Армньюз» не входит в их число. Так что это обещание конкурсного предложения не было выполнено, как не было выполнено обещание о создании собственных корпунктов. Помимо этого было отмечено: «Сегодня телеканал «Армньюз» уже имеет собственных корреспондентов в Лос-Анджелесе, Вашингтоне, Париже, Москве. Компания «Синемакс» обеспечивает приобретение видеозаписывающей аппаратуры, видеокамер, монтажных систем, аудиоаппаратуры и их установку в корреспондентных бюро. В ближайшее время эти бюро начнут присылать информацию из-за рубежа, главным образом о жизни армянских общин». Судя по количеству нереализованных программ «Армньюза», вряд ли было выполнено и обещание об осуществлении в 2010 г. инвестиционной программы. «Поручительство относительно этих 2,5 млн долларов сыграло важную роль для выбора победителя. Но в целом в конкурсном пакете «Армньюза» было много непонятных нам документов, некоторые из которых мы оспорили в суде,- сообщил «Аравоту» председатель Центра права «Форум» Тигран Тер-Есаян, представлявший в суде интересы телекомпании «А1+». — В конкурсном предложении финансовые инвестиции сыграли серьезную роль. В связи с этим все должно быть четко: инвестиции нужно осуществлять поэтапно, а НКТР до истечения срока лицензии должна следить за тем, осуществляются эти инвестиции хотя бы на данном этапе или нет». В ответ на наше замечание о том ,что за прошедшие 7-8 лет такого заинтересованного контроля за выполнением условий лицензии не было осуществлено ни в отношении телеканала «Армньюз», ни в отношении какой-либо другой телекомпании, г-н Тер-Есаян напомнил, что один прецедент все же есть: «НКТР обладает полномочием применять санкции в случае невыполнения вещателем некоторых условий. В 2001 г. комиссия использовала это полномочие в отношении компании, согласно договору с которой телекомпания «Ноян Тапан» транслировала телепередачи. Вследствие этой санкции вещание «Ноян Тапан» было прекращено». Наивно надеяться, что подобное усердие будет проявлено и в отношении контролируемых телеканалов, и с сегодняшнего дня НКТР при оценке конкурсных заявок будет учитывать, выполнили ли телекомпании за период деятельности свои финансовые, технические и программные обещания.
В случае с «Армньюз» есть еще одна особенность. За прошедшие годы владельцем лицензии де-юре было ООО «Синемакс», сейчас конкурсную заявку представило ООО «Армньюз», которое формально не несет ответственность за выполнение конкурсного предложения «Синемакса». В связи с этим, как сказал Тигран Тер-Есаян, ответы на многие вопросы даст то обстоятельство, в каком правовом статусе ООО «Армньюз» представит 28 октября свою конкурсную заявку. «Вполне возможно, что это будет новая компания, которая не будет нести ответственность за вещание по данному каналу связи. А если, тем не менее, будет нести ответственность за осуществленную деятельность, то тогда вопросы должны быть поставлены иначе. Например, как получилось, что одна компания представила реальный пакет, а другая – бумаги о вложении миллионов, о наличии техники и была признана победителем благодаря обещаниям, которые так и не стали реальностью. Я опять подчеркиваю: конкурсный пакет – это ориентир, и до истечения срока лицензии НКТР должна проводить в этом направлении каждодневную работу и реагировать в случае отклонения от этих ориентиров. А сейчас я хочу сказать следующее: уважаемые члены НКТР, обращайте внимание не на нарисованные цифры и сказки о технике, а на прошедший телекомпанией путь, на то, кто представляет реальное конкурсное предложение».