Если вы относитесь к меньшинству – говорите

Мониторинг законодательной деятельности политических сил Национального Собрания РА косвенно доказал, что кроме выступлений и обращений с вопросами парламентская оппозиция практически не имеет возможностей добиваться принятия собственных законодательных инициатив 

Общественная информационная организация «Мандат» опубликовала вчера третий по счету, начиная с 2007 г., доклад в рамках программы «Мониторинг законодательной деятельности политических сил Национального Собрания». Руководитель «Мандата» Лусине Василян представила также компьютерную программу http://parliamentmonitoring.am/data/, отражающую деятельность депутатов и фракций НС. В эту программу включены данные о том, кто из депутатов больше всех голосовал «за» и «против», выступал, задавал вопросы в течение осенней сессии 2010 г. Некоторых из вошедших в эти десятки парламентариев мы попросили прокомментировать полученные сведения.

Больше всего пропусков у депутатов фракции Республиканской партии Арутюна Памбукяна и Рубена Айрапетяна. Оба не участвовали в 237-ми из 238-ми голосований в НС. А во время этого одного голосования они зарегистрировались, но в голосовании не приняли участия. Арутюн Памбукян долгое время отсутствовал из Армении. Рубен Айрапетян на наш вопрос, почему не участвует в заседаниях, ответил: «Я занят футболом и не успеваю приходить в парламент. Но ради журналистов на  ближайшее четырехдневное заседание приду». В десятку прогульщиков входят в основном депутаты-предприниматели. Однако на третьем месте по пропускам оказалась депутат фракции АРФ Дашнакцутюн Алвард Петросян – 234 отсутствия. «А я интеллектуальный олигарх»,- заявила госпожа Петросян в ответ на наш вопрос, чем объяснить ее появление среди олигархов. И продолжила: «Разве богатство мерят только деньгами? Не знаю, как другие, но мои отсутствия действительно уважительные. Я нахожусь под постоянным медицинским наблюдением. Тем не менее, свою человеческую активность (это, наверное, связано с моей профессией писателя) сохраняю с помощью прессы. Мозг мой не болен, и я продолжаю работать».  

Больше всего выступлений и обращений с вопросами приходится на долю представителей парламентской оппозиции. В связи с этим Лусине Василян процитировала следующую фразу: «Если вы относитесь к меньшинству – говорите, если к большинству – голосуйте». Однако в десятку депутатов, имеющих больше всего выступлений, входят также представители правящей коалиции – Эрнест Согомонян, Рафик Петросян, Араик Ованнисян и Ованнес Маргарян. Но список все же возглавляют оппозиционеры – Лариса Алавердян, Арцвик Минасян и Степан Сафарян. Последнего эти данные и обрадовали и расстроили: «Это действительно очень красноречивая статистика. Оглядываясь назад, я вижу, что по многим законопроектам я высказывал мнение, выдвигал предложения. К сожалению, и без стастики понятно, почему 28 февраля наша фракция в полном составе покинула зал заседаний Национального Собрания. В докладе записано, что мы представили большое количество законопроектов, ни один из которых не был включен в повестку».

Прервем комментарий Степана Сафаряна и представим некоторые вошедшие в доклад данные. В большую повестку НС было включено 22 проекта депутатов от Республиканской партии, больше половины которых они разработали совместно с представителями других фракций или с правительством. «Из этих законопроектов только три разработаны депутатами фракции РПА». Имеется всего 7 проектов, авторами которых являются исключительно депутаты фракции «Процветающая Армения». В докладе также сказано, что из принятых на весенней сессии законов только под одним стоит подпись представителя «Наследия». Причем этот единственный законопроект – «О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс», кроме члена «Наследия» Ларисы Алавердян, имеет соавторов и из других фракций. «В повестку не вошли 6 проектов, разработанных и введенных в обращение только фракцией «Наследие»,- говорится в докладе, в котором представлены также инициативы «Наследия», отклоненные после обсуждения в первом чтении. «Статистика подтверждает очень печальную реалию: в парламенте Армении, в отличие от парламентов других стран, полностью отсутствует возможность представлять альтернативные мнения и добиваться голосования парламентского большинства»,- сказал в беседе с нами Степан Сафарян, добавив, что парламентское меньшинство всего лишь обеспечивает «декорацию обсуждения».     

«Против» больше всего голосовали опять-таки депутаты фракций «Наследие» и АРФ Дашнакцутюн. И все же этот список с 32 «против» возглавляет независимый депутат Тигран Торосян. Что касается голосований «за», то здесь, конечно, рекордсменами являются депутаты от Республиканской партии. Самое большое число голосований на счету депутатов-республиканцев Гранта Григоряна и Гагика Меликяна. Они фактически участвовали во всех 238 голосованиях, из которых соответственно в 237 и 236 случаях высказались «за». Мы поинтересовались у Гагика Меликяна: неужели все представленные законопроекты были для него приемлемы? И услышали встречный вопрос: «А разве двух голосований «против» мало?».