считает руководитель «Хельсинкской ассоциации», правозащитник Микаел Даниелян
В 2010 году правительство Армении разработало программу реформ в полиции на 2011-2015 гг., которая, по сути, вытекала из обязательств Армении перед международным сообществом. Ереванский офис ОБСЕ, который давно вовлечен в это дело, надеется, что в результате реформ армянские полицейские станут более образованными, будут лучше оснащены не только современными спецсредствами, но и знаниями, в результате чего повысится доверие граждан к полиции, люди почувствуют себя более защищенными. Именно доверием общества к полиции и наличием образованных полицейских главный советник по вопросам полиции генсека ОБСЕ Кнут Дрейер (на сайте ОБСЕ см. https://www.osce.org/hy/yerevan/77240) обусловил в целом качество и эффективность реформ в Армении.
Заместитель начальника полиции РА Артур Осикян неоднократно публично обещал, что в системе полиции многое изменится. Он говорил, что полиция пересмотрит вопрос о правомерности и пропорциональности собственных действий, что полицейский будет думать о применении силы только в самый последний момент. Конечно, в будущем, по словам Осикяна, тоже могут быть случаи, когда полицейский захочет превысить пропроциональность и правомерность своих действий. Но чтобы такое желание больше не возникало, в ближайшее время полицейских оденут в новую форму. Ну что ж, будем считать, что реформа в полиции начнется с психологического фактора – новой формы.
А имеет ли отечественная полиция шанс и желание реально реформироваться? Руководитель «Хельсинской инициативы», правозащитник Микаел Даниелян пока не видит такой тенденции и в подтверждение своих слов ссылается на свежий пример – инцидент, ставший причиной задержания семи молодых активистов Армянского национального когресса. По словам правозащитника, у полицейских, особенно из низших звеньев, уже выработался инстинкт: когда они видят оппозиционных деятелей, а тем более молодых активистов, то полагают, что это потенциальный объект для применения насилия и привода в полицию. «Они и сейчас плохо представляют, что происходит в стране, что идет процесс между оппозицией и властями, что Серж Саргсян говорит о полиции как о защитнице прав человека и демократии. А они продолжают избивать людей и доставлять их в участок. Во всех случаях, если полицейский избивает гражданина, то виноват полицейский. В тех случаях, когда можно не применять силу, он не должен этого делать. Недавно я узнал, что в Ереване обычным явлением считается наличие на улицах большого числа красных беретов, которые могут остановить человека, обыскать его, сделать замечание, если он громко разговаривает или спорит, расценивая это как нарушение общественного порядка. Вообще я не понимаю, почему наши граждане позволяют себя обыскивать. Это свидетельствует о том, что в нашей стране все еще царит атмосфера страха. А наличие на улицах столицы красных беретов уже создает атмосферу страха. О насаждении атмосферы страха свидетельствует и то, что красные береты вооружены дубинками, электрошокерами, пистолетами. Я также удивляюсь, когда вижу их в вузах. Какое право имеет полицейский в форме находиться там?» – говорит правозащитник. На наше замечание о том, что это делается с целью обеспечения общественного порядка, Даниелян возразил: «Понятно, что есть определенная невежественная масса, но ведь не все же такие. Тем самым предпринимается попытка держать молодежь в рамках и дать ей понять: если попытаетесь предпринять какие-либо противовластные шаги, мы вас арестуем».
Возвращаясь к реформам в полиции, которые обязывают осуществить международные структуры, Микаел Даниелян выразил сомнение в том, что они послужат своей цели, поскольку, вопреки звучащим заявлениям, стиль работы полиции не изменился. «Я не знаю, готова ли власть пойти до конца и реально осуществить реформы в этой системе, в вопросе демократизации страны. Во-первых, сами реформаторы не представляют, что нужно реформировать в системе, поскольку до сих пор не знают, что нельзя избивать граждан. Они знают, что следователь с целью раскрытия преступления имеет право избивать человека, что можно препятствовать оппозиционерам расклеивать листовки. Я больше склоняюсь к тому, что действующая власть не пойдет на реформы, хотя именно она в первую очередь говорит об этом»,- отметил М.Даниелян.