До выборов о фальсификациях не говорите

Такой призыв содержался в докладе содокладчиков по вопросу Армении ПАСЕ

Из 18-страничного доклада «Деятельность демократических институтов в Армении», который обсуждался 8 сентября на заседании Мониторинговой комиссии ПАСЕ, становится очевидно, какую колоссальную работу провели содокладчики для освобождения оппозиционеров, арестованных в связи с событиями 1 марта 2008 г. В частности, упоминается, что когда в октябре 2010 г. Джон Прескотт посетил Армению для участия в форуме «Демократия во имя будущего», он призвал власти досрочно освободить этих заключенных, а в ходе визита в марте 2011 г. подчеркнул, что арест сторонников оппозиции «отравляет политическую среду страны».
В объяснительном меморандуме содокладчики подвергли критике как временную парламентскую комиссию по изучению событий 1 марта («ответственность за поляризованную политическую атмосферу лежит только на оппозиционных силах, особенно на сторонниках Левона Тер-Петросяна, что вызывает сожаление, поскольку ставит под сомнение достоверность доклада»), так и на Группу по сбору фактов относительно мартовских событий («к сожалению, то, что они установили, свидетельствует о политизации работы Группы, поскольку Группа, как нам кажется, сосредоточилась на процедурных ошибках, вместо того, чтобы выяснять обстоятельства смерти 10 человек»). Содокладчики также отметили, что в ходе последнего визита в Армению «президент Саргсян взял на себя обязательство призвать к ответственности за убийства 10 человек». 
В меморандуме содокладчики подробно остановились на пакете реформ, заранее подчеркнув, что законодательные изменения сами по себе не могут привести к желаемым результатам, поэтому необходимо сосредоточиться на «изменении существующей практики и мышления». 
В подразделе об избирательных реформах содержится прозрачный намек: «К сожалению, оспоривание справедливости избирательного процесса и утверждения или по меньшей мере намеки на избирательные фальсификации в прошлом составляли часть избирательной стратегии нескольких партий. Это не способствовало формированию доверия общества к избирательным процессам и наносило им вред. Поэтому мы призываем все стороны до проведения выборов не подрывать общественное доверие к избирательному процессу его излишним оспориванием или утверждениями об избирательных фальсификациях». 
В подразделе о плюральности СМИ указано: «Существенным условием демократического развития Армении является создание для действительно плюральных СМИ благоприятной среды, которая пока отсутствует в стране». Здесь также речь идет о конкурсном процессе в декабре 2010 г., и непредоставление «А1+» лицензии на вещание охарактеризовано как «спорное решение». Приводя аргументы сторон, содокладчики отмечают: «Мы сожалеем, что власти, в данном случае Национальная комиссия по телевидению и радио, несмотря на осведомленность о значении телекомпании «А1+», отклонили ее заявку, представив, как нам известно, лишь технические и административные аргументы и не позволив компании «Мелтекс» исправить или объяснить ту информацию, которая была представлена в пользу их заявки». 
Приведено также решение Комитета министров СЕ о прекращении контроля за выполнением решения Европейского суда по правам человека (ЕСПЧ) по делу «А1+». Упоминается, что данное решение было подвергнуто резкой критике со стороны оппозиции и журналистских организаций Армении. 
Содокладчики отметили необходимость разграничения в этом вопросе подходов ЕСПЧ и ПАСЕ. «Если решение ЕСПЧ требовало, чтобы власти РА организовали открытый и прозрачный конкурс на лицензирование вещания, то Ассамблея всегда просила, чтобы помимо этого конкурсный процесс способствовавал также созданию благоприятной среды для более разнообразных и плюральных СМИ».  
В заключительных замечаниях содокладчики приводят приоритеты их дальнейшего мониторинга: «проведение истинно демократических парламентских выборов, в результате которых будет сформировано Национальное Собрание, реально отражающее армянское общество», «создание истинно демократической и плюральной политической среды», создание для СМИ открытой и плюральной среды, реформирование систем полиции и юстиции. 
Планируется, что следующий доклад по этим вопросам ПАСЕ обсудит в 2013 году.