Сегодня на заседании комиссии ПАСЕ по правам обсуждался доклад Кристофа Штрассера – докладчика по вопросам политзаключенных Азербайджана, которым определяется понятие «политзаключенный» – со всеми его критериями.
В этом вопросе, как сказал в беседе с Aravot.am член армянской делегации и представитель этой комиссии, депутат фракции АРФД в НС Армен Рустамян, более чем активной была делегация Азербайджана. Они попытались сделать все, чтобы снять этот вопрос с повестки комиссии. «Для предотвращения этого они пришли всей командой, но с очень малым преимуществом голосов доклад был принят», – передал Армен Рустамян, уточнив, что это определение может позволить, – во всяком случае, цель заключается в этом, – предотвращать политические преследования. Эти критерии, согласно Рустамяну, были определены еще в 2001 году, и в свое время были применены в связи с несколькими пилотными случаями и имели положительный результат.
Кстати, Азербайджан долгое время не позволял Штрассеру посетить Азербайджан для ознакомления с ситуацией на месте и составления доклада. Но, Штрассер, тем не менее, смог составить и представить в комиссию доклад, обсуждение которого, фактически, оказалось очень бурным, благодаря «усилиям» именно азербайджанцев. «В основном прозвучали две точки зрения. Одно – не надо этим вообще заниматься, так как это дело правоохранительных органов, или пусть это дело направят в Страсбургский суд и т.д. Такой точки зрения придерживались депутаты, находившиеся под воздействием азербайджанского лоббинга, которые, применяя разные аргументы, хотели снять вопрос с повестки. Очень активным был, например, господин Чавушоглу – бывший председатель ПА. Но хорошо, что у большей части, как и у нас, было иное мнение, и, в конце концов, все удалось», – сказал Рустамян.
Читайте также
По поводу вопроса выступил и он, высказав мнение, что надо этого человека – Штрассера, поблагодарить за то, что в трудных условиях смог довести до конца свой доклад, работая под большим давлением.
Рустамян сказал также, что, в конце концов, надо констатировать, что определяются четкие критерии понятия «политзаключенные», которые хотя и существовали с 2001 года, но сейчас они были вновь переутверждены, и было констатировано, что более точных и лучших критериев не найдено, и принятые должны оставаться в силе.
«Проблема только в том, что эти критерии должны быть точнейшим образом применены в конкретных случаях и в конкретных странах. В комиссию было внесено предложение об изменении, которым предлагается не применять эти критерии в отношении террористов. Я, естественно, сказал, что в этом случае получится, что Конвенция по правам человека не должна быть применена в отношении каких-то слоев, что является ошибочным подходом. Эта поправка была внесена, и в отношении террористов был применен отдельный подход, но, хотя бы, так получилось, что национальное законодательство и международная конвенция уважат также права и этих лиц. В конце концов, по докладу состоялось голосование, и резолюция, которая в части основного заключения очень сжатая – пять пунктов – была принята», – сказал в беседе с нами Армен Рустамян.
Кстати, доклад содержащий критерии, определяющие понятие «политзаключенный», был принят соотношением голосов 26 – «за» и 22 «против». Примечательно, что против доклада высказались и проголосовали азербайджанцы, турки и русские. Это те страны, в которых есть проблемы, связанные с политзаключенными. Приблизительно в 14 часов по местному времени в Комиссии по правам будет обсуждаться второй доклад Штрассера, который напрямую касается политзаключенных Азербайджана. Россия в этом контексте также подчеркнула важность уже принятого предыдущего доклада. «Наша основная задача заключается в том, чтобы предыдущий доклад Штрассера не провалился, потому что второй вопрос исходил из него. Сейчас, например, азербайджанцы не могут сказать, на основании
чего делаются заявления, что есть или нет в Азербайджане политзаключенные, потому что сейчас есть четкие критерии, на основании которых Штрассер вносит следующий доклад». По поводу этого доклада Рустамян высказал мнение, что азербайджанцы сделают все, чтобы вопрос провалился: «Они распространили письмо с многочисленными подписями, которым призвали быть более объективными, но подтекст заключается в том, что доклад в этом виде не должен быть принят».
Мы спросили Рустамяна: во многих случаях в Армении при определении понятия «политзаключенный» эти критерии разные, и имеют ли общие точки соприкосновения определенные ПАСЕ критерии с более строгими критериями, установленными, например, AmnestyInternational.
«Любой критерий, которому дано определение, не может быть идеальным, но он обозначает тот круг, которым вносится четкость в оценочных критериях, в конце концов, может ли конкретное лицо считаться политзаключенным, или нет? Но, все равно, весь этот процесс показал, что каждый конкретный случай требует конкретного расследования, и не случайно, что подобные прецеденты были. Очень важен индивидуальный подход», – сказал Рустамян.
Наира МАМИКОНЯН
