Интервью генерального секретаря ОБСЕ, посла Ламберто Занье информационному агентству Новости Армении-NEWS.am.
В последнее время много говорится о реформах и развитии ОБСЕ. Какая работа планируется к реализации на ближайшую перспективу?
ОБСЕ – уникальная организация, самая большая региональная организация, занимающаяся вопросами безопасности. Она объединяет 56 стран-участниц, иногда с противоположными политическими взглядами, и нашей целью является предоставление платформы, где страны могут встречаться, улаживать разногласия и принимать решения на основе консенсуса. Однако, чтобы эта платформа была эффективной, она должна в максимально возможной степени соответствовать чаяниям государств-участников. Именно поэтому год тому назад, когда я вступил в должность Генерального секретаря ОБСЕ, я поставил вопрос о повышении эффективности организации на первый план повестки дня.
Определенный прогресс уже был достигнут. Чтобы эффективно противостоять таким транснациональным угрозам, как терроризм, организованная преступность, незаконная торговля наркотиками, мы создали специальный отдел в ОБСЕ, который занимается именно вопросами противостояния таким угрозам. Мы весьма активно занимались повышением интереса к нашей организации и укреплением ее авторитета как среди представителей СМИ, так и в отношениях с нашими международными партнерами и со стороны научно-исследовательского сообщества. В прошлом году в декабре в Вильнюсе министры иностранных дел стран-участниц ОБСЕ приняли важное решение по элементам конфликтного цикла с целью усиления потенциала ОБСЕ на этом направлении.
Наряду с достижениями, на пространстве ОБСЕ остается ряд серьезных проблем. В их числе – закрытые границы между государствами-участниками организации. Как Вы относитесь к продолжающейся блокаде Армении со стороны Турции и увязыванию вопроса нормализации отношений с урегулированием нагорно-карабахского конфликта, и, параллельно, отказу официальной Анкары ратифицировать армяно-турецкие протоколы?
Ратификация армяно-турецких протоколов является вопросом двусторонних отношений между двумя странами. Однако этот вопрос несколько раз был поднят на Постоянном совете ОБСЕ обоими странами и другими государствами-участниками. Мы приветствовали бы любое развитие событий, которое бы способствовало укреплению мира и стабильности в регионе.
Несмотря на призывы международного сообщества, и в первую очередь сопредседателей МГ ОБСЕ, Азербайджан отказывается отводить снайперов с линии соприкосновения, периодически осуществляет провокации и наращивает гонку вооружений. Существуют ли механизмы принуждения к отказу от попыток решить вопрос силовыми методами и создать механизм расследования инцидентов на линии соприкосновения?
Ни одна внешняя сила, будь то ОБСЕ или другая структура, не может навязывать решение сторонам конфликта или разрешить конфликт. Политическая воля сторон – единственный способ мирного урегулирования конфликта. Мы продолжим наши усилия, нацеленные на то, чтобы стороны отвели снайперов с линии соприкосновения, и выполняли бы обязательства по расследованию инцидентов на линии соприкосновения, которые президенты взяли на себя в Сочи в прошлом году.
Как Вы считаете, есть ли возможности активизации работы с «непризнанными государствами» на пространстве ОБСЕ?
Было бы ошибочно обобщать взаимодействие ОБСЕ с объектами, которые на международном уровне не признаны как государства, так как каждый формат и механизм взаимодействия разрабатывается индивидуально и согласовывается на международном уровне.
Ожидается ли «пополнение» Организации новыми членами? В частности, как обстоят дела с Монголией?
Монголия обратилась с просьбой стать участницей ОБСЕ в октябре прошлого года, и в декабре 2011 года в Вильнюсе все 56 стран-участниц поставили перед ирландским председательством в Организации задачу способствовать ускорению рассмотрения этой заявки. Частью этих усилий был ознакомительный визит в Монголию в июне этого года, организованный ирландским председательством, в котором я тоже принял участие. Окончательное решение по поводу заявки Монголии должно быть принято консенсусом всеми 56 странами-участницами ОБСЕ.
Может ли ОБСЕ что-то предпринять для предотвращения усугубления конфликта в Сирии?
Сирия не является ни страной-участницей ОБСЕ, ни партнером по сотрудничеству. Ситуация в Сирии обсуждается в других форумах, в особенности в Совете Безопасности ООН. Естественно, ситуация вокруг Сирии и различия во взглядах среди некоторых государств-участников ОБСЕ могут оказывать влияние и на их взаимодействие в рамках ОБСЕ. Мы вообще поддерживаем мирное урегулирование конфликтов. Однако конфликт в Сирии находится за пределами сферы компетенции ОБСЕ, и поэтому ОБСЕ не в состоянии предпринимать какие-либо шаги в этом отношении.