Ассоциированное соглашение ЕС – это не только возможность стать частью единого рынка ЕС, считает директор исследовательского центра Словацкой ассоциации международной политики Александр Дулеба
— На столе переговоров с Арменией лежат два почти согласованных документа стратегического значения – Ассоциированное соглашение Армения-ЕС и соглашение “О создании глубокой и всеобъемлющей зоны свободной торговли” (ГВЗСТ). Ассоциированное соглашение Армения надеется подписать до предстоящего в ноябре в Вильнюсе саммита Восточного партнерства. Удастся ли до ноября подписать этот документ и какие обстоятельства могут этому помешать?
Прежде всего следует отметить, что Армения добилась хорошего прогресса. Что касается Ассоциированного соглашения ЕС, то в случае с постсоветскими странами существуют определенные процедуры, то есть соглашение можно подписать после того, как оно будет парафировано. Пока необходимо завершить работу над текстом соглашения «О создании зоны глубокой и всеобъемлющей свободной торговли», которое составляет часть Ассоциированного соглашения ЕС. То есть сперва должны быть завершены переговоры, затем текст будет переведен на все языки стран-членов ЕС, так как соглашение должно быть ратифицировано парламентами всех стран. Это может длиться от трех до шести месяцев. Если соглашение будет парафировано, то понятно, что в дальнейшем оно будет подписано. Так что вопрос в том, что после завершения переговоров вокруг соглашения в технической плоскости они перейдут в соответствующий этап. В любом случае желательно, чтобы соглашение было парафировано до саммита в Вильнюсе.
Как известно, переговоры ведутся не только с Арменией, но также с Молдовой и Грузией, и находятся почти на том же этапе. Возможно, что до конца года удастся подписать соглашения с тремя странами. Чем Вы объясните успехи Армении в процессе интеграции в ЕС?
Читайте также
Прежде всего следует констатировать, что за последний год прогресс Армении действительно очевиден. Еще два года назад говорилось о том, что лидерами в вопросе углубления отношений с ЕС являются Молдова и Грузия. Однако выяснилось, что благодаря усилиям правительства Армении в переговорном процессе с ЕС ваша страна достигла уровня Молдовы и Грузии. Мне кажется, что это в первую очередь успех правительства Армении, поскольку в переговорах со всеми государствам-членами ЕС придерживается одних и тех правил и стандартов. То есть в позиции ЕС не было изменений, это ваше правительство приложило усилия в этом направлении.
— Какие политические и экономические дивиденды может ожидать Армения от развития и углубления отношений с ЕС?
Следует отметить, что это действительно соглашение стратегического значения, поскольку договор, который был предложен странам-членам Восточного партнерства такой же, как и, например, соглашение между ЕС и Норвегией. То есть страны Восточного партнерства получат тот статус, который уже давно имеет Норвегия, не являющаяся членом ЕС, однако составляющая часть единого рынка ЕС. Так что Армения тоже станет частью единого рынка ЕС, а это означает, что в ближайшие 3-5 лет, после переходного этапа, Армения присоединится к единому рынку ЕС. А это тот рынок, который, несмотря на существующие сегодня в ЕС проблемы, связанные с кризисом еврозоны и задолженностями правительств некоторых стран, является самым богатым рынком мира, и присоединение к нему станет большим достижением и обеспечит возможности для экономики Армении. В качестве примера того, какие возможности это создало для стран бывшего соцлагеря, приведем Словакию. После того, как Словакия стала членом единого рынка ЕС, объемы национальной продукции за десять лет увеличились втрое.
— В связи с тем, что инфраструктурные и другие реформы, необходимые для выполнения условий Ассоциированного соглашения, потребуют значительных расходов, можно ли ожидать увеличения финансовой помощи со стороны ЕС? Возможно ли, что основные доноры ЕС, а также страны, имеющие серьезные финансовые проблемы, например Греция, выступят против выделения дополнительных средств странам-членам Восточного партнерства?
Все зависит от Вильнюсского саммита, то есть от настроений государств-членов ЕС в вопросе о том, какую политику продолжать в отношении стран Восточного партнерства. Если на саммите будет достигнут результат, например, будет подписано соглашение с
Украиной или парафированы соглашения с Арменией, Грузией и Молодовой, то появится 90-процентная возможность увеличения объемов финансовой помощи со стороны ЕС. Конечно, структура бюджета ЕС на 2014-2021 гг., предусматривающая суммы для Восточного партнерства, уже составлена. По сравнению с предыдущими суммами эти несравнимо больше. Действительно, все зависит от того, констатирует ли ЕС, что страны Восточного партнерства добились прогресса и сделали свой выбор. Если выбора не будет, если вокруг переговорного процесса с ЕС сложится неопределенная ситуация, а на Вильнюсском саммите будет заявлено об отсутствии прогресса, то ЕС не проявит желания увеличить объем финансовой помощи. Если же результаты будут, то многое будет зависеть от Вильнюсского саммита. Вообще ЕС настроен на то, чтобы еще больше средств внедрять в страны Восточного партнерства. Мне бы хотелось отметить, что выбор, который предложил ЕС, это не только возможность стать частью единого рынка. Это модернизация экономики страны, что является чрезвычайно важным фактором, который необходимо учитывать. Это значит, что Армения, Грузия и Молдова должны модернизировать, либерализировать свои экономики, свои общества и привести их в соответствие стандартам и законодательству ЕС. Надо четко понимать, что когда Армения подпишет это соглашение, то каждый год нужно будет почти на 95 процентов принимать европейское законодательство. Однако это не только принятие законов парламентом вашей страны, но и требование того, чтобы эти законы применялись в повседневной жизни. Это важный выбор, это не только возможность стать частью единого рынка ЕС. Необходимо также осознавать, что это путь европейского развития вашей страны.
Эмма ГАБРИЕЛЯН
