Премьер-министр РА Тигран Саркисян не простил председателю Контрольной палаты Ишхану Закаряну то, что в прошлом году он представил факты вопиющих финансовых злоупотреблений со стороны различных ведомств. Правительство решило посредством внесения изменений и дополнений в законы РА “О Контрольной палате” и “Регламент Национального Собрания” надеть на Контрольную палату “смирительную рубашку”. Одним из предлагаемых изменений членам КП запрещается давать политические оценки и высказывать мнения по правовым вопросам: “Публичные выступления, публикации и заявления должностных лиц КП не должны содержать политические оценки, а также выводы о правовых последствиях выявленных КП нарушений”. Разработанным им пакетом предложений правительство намерено “закрыть рот” КП, а ведомствам дать возможность оправдаться и выйти сухими из воды. Правительство, в частности, предлагает: “В течение трех рабочих дней со дня составления протокола он представляется руководителю контролируемого объекта для ознакомления и подписания. Руководитель контролируемого объекта, а при наличии административного вышестоящего органа его вышестоящий государственный орган или орган местного самоуправления в течение 5 дней после получения протокола знакомятся с его содержанием и имеют право представить возражения и объяснения по указанным в протоколе фактам, суждениям и выводам”.
В закон “Регламент Национального Собрания” предлагается внести следующее дополнение: “Отчет о результатах проверки Контрольной палаты до его представления на заседании Национального Собрания обсуждается в соответствующих постоянных комиссиях НС с участием представителей заинтересованных государственных органов и органов местного самоуправления. Если обсуждаемый в соответствующей постоянной комиссии НС отчет касается вопросов использования бюджета общин или общинной собственности, то руководителю данной общины должна быть предоставлена возможность выступить в ходе обсуждения этих вопросов”.
В обосновании правительства указано, что в действующем законе нет ограничений, предусмотренных международными стандартами, а они состоят в следующем: не давать политические и правовые оценки, а удовлетворяться выявлением нарушений.
Контрольная палата выступила против предлагаемого изменения, отметив, что правительство ссылаетсяна международные стандарты, тогда как, согласно стандартам, принятым именно Международной организацией высших органов финансового контроля (INTOSAI), Контрольная палата в ходе осуществления контроля должна быть полномочна давать правовые оценки, в том числе делать выводы о правовых последствиях выявленных нарушений. Напомним, что в прошлом году президент РА Серж Саргсян отчитал председателя КП Ишхана Закаряна, заявив ему следующее: “Ты не политический деятель, понимаешь? Ты обязан выявлять факты. Человек должен подготовиться к любому ответу и не попадать под темп отчета. Вы должны понять, что никто не ждет от вас мнения, всем все равно, какого вы мнения о прокуратуре или о ком-то”.
Читайте также
Нелли БАБАЯН
