85% налогоплательщиков Армении не доверяют президенту страны Сержу Саргсяну, еще больше предприниматели не доверяют Национальному Собранию и правительству. Эти данные указаны в исследовании, проведенном Агентством международного развития США и Кавказским центром исследовательских ресурсов, который опубликовал недавно доклад “Исследование восприятия налогоплательщиков”.
В беседе с Aravot.am председатель постоянной комиссии по финансово-кредитным и бюджетным вопросам Национального Собрания Гагик Минасян, касаясь этого доклада и в частности выражения предпринимателями недоверия трем важнейшим институтам, отметил: “Мне трудно сказать, насколько вопрос был адекватен ответу, поскольку всегда можно задать вопрос, на который будет дан другой ответ”.
В отличие от представителя властей председатель Республиканского союза работодателей Армении Гагик Макарян не видит повода усомниться в объективности доклада, поскольку участники опроса отвечали анонимно. Кроме того, исследования такого типа появляются регулярно, и результаты ответов относительно недоверия властям совпадают.
Согласно докладу “Исследование восприятия налогоплательщиков”, 44% опрошенных отметили, что налоговые и таможенные органы берут взятки. Большинство представителей малого и среднего бизнеса в Армении считает налоговое бремя очень тяжелым или тяжелым. Такого мнения придерживаются и 19% представителей крупного бизнеса. При этом, по данным доклада, чем меньше бизнес, тем тяжелее воспринимаются налоги. “Это бремя бывает тяжелым в том случае, когда предприниматели не могут развивать свой бизнес, то есть находятся лишь на уровне выживания. Между тем налоговое бремя мы должны сопоставлять с теми возможностями, которые позволили бы его уменьшить. Скажем, если бы условия для конкуренции были равными и справедливыми, масштабы миграции небольшими, если бы уровень бедности был ниже, а платежеспособность людей выше. Например, если бы малый бизнес мог продавать свой товар, работать в равных конкурентных условиях, брать кредиты на развитие своего бизнеса, то налоговое бремя не казалось бы ему таким тяжелым. А поскольку предприниматели лишены этих возможностей, так как в стране высокий уровень бедности, большие масштабы эмиграции, то есть небольшое число потребителей, то выплачиваемые ими налоги кажутся очень большими”,- сказал в беседе с нами Гагик Макарян. Недовольство предпринимателей справедливо, поскольку производительность представителей малого и среднего бизнеса настолько низка, что они даже не могли выплачивать налог соборота в 3,5%.
Читайте также
Раньше когда платили налог с прибыли, то при низких доходах налог был минимальным. Экономист сравнил налоговое бремя в Армении с налогами в Швейцарии. Там налог составляет 90%, но даже за счет 10-процентной прибыли предпринимателям удается накопить большое состояние. И поскольку их производительность является инновационной и имеет высокий уровень, а конкурентные условия равные, то на налоговое бремя они не жалуются. “У нас налоговое бремя для крупного бизнеса составляет около 70%, для малого – 55-60%, однако крупный бизнес не очень жалуется. Кроме того, крупный бизнес не является независимым, за исключением нескольких компаний с иностранным капиталом. А часть указанных мной крупных предпринимателей интегрирована во власть: они либо являются депутатами, либо сохраняют свой бизнес на партийной основе. У них есть “теневая” часть бизнеса, которая обеспечивает его прибыльность. А по результатам наших исследований в Армении малый бизнес, особенно в областях, получает заказы на один месяц, в лучшем случае – на три месяца. То есть малый бизнес строит краткосрочные прогнозы, поскольку, возможно, через три месяца у него не будет заказов, и бизнес может закрыться”.
Что касается мнения 44% опрошенных о том, что в Комитете госдоходов берут взятки и что они не доверяют ни этим, ни судебным органам, то, как отметил Г.Макарян, поскольку Республиканский союз работодателей постоянно сотрудничает с представителями бизнеса, то там хорошо осведомлены о проблемах данной сферы. “Проверяющих органов много, все они пытаются использовать коррупционные риски. К сожалению, инициированные правительством реформы проверяющих органов остались незавершенными. Суть реформы состояла в том, чтобы из 18 проверяющих органов оставить 9. Отмечу, что основная причина взяточничества вызвана отсутствием у предпринимателей доверия к судам, что заставляет их давать взятки проверяющим органам. А взятки дают, чтобы сохранить свое существование, потому что они неконкурентоспособны, так как действуют в условиях неравной конкуренции, потому и пытаются обойти налоги, сохраняя тем самым свое существование”.
По словам нашего собеседника, в свою очередь проверяющие органы либо проверяют необъективно, либо в случае обнаружения незначительного нарушения очень сурово штрафуют. “А это направлено на получение взятки, запугивание. Подавляющее большинство представителей малого бизнеса неграмотно, не знает свои права, поэтому с готовностью дает взятку проверяющему органу”,- отметил г-н Макарян.
По его словам, это не первый международный доклад, в котором представлено мнение граждан Армении о том, что они не доверяют властям страны. “Поэтому первоочередной задачей правительства должно стать решение этих болезненных проблем, благодаря чему степень доверия повысится. Об этом сказал и президент, когда сообщил о решении сменить предыдущего премьер-министра”,- отметил наш собеседник.
Гагик Макарян считает, что новое правительство своим “пестрым составом” опять дает повод для беспокойства. В ответ на замечание о том, что всех членов нового правительства выбрал премьер-министр Овик Абрамян, председатель РСРА сказал: “Трудно сразу формировать правительство, потому что есть партийные интересы, интересы компаний, родственников, братвы. Мы должны уметь правильно оценивать ситуацию в Армении. А критика касается не только верхов, общество тоже руководствуется не профессиональным подходом, а фактором братвы, другими интересами. Поэтому премьеру будет трудно. Он сказал, что “с теми, кто будет плохо выполнять свои обязанности, наши пути разойдутся”, но при этом премьер должен проявлять последовательность в этом вопросе, потому что есть провалившие работу коррумпированные министры, которые либо получили новые должности, либо вновь вошли в правительство. Вот в чем проблема доверия”.
Нелли БАБАЯН
