«Коррупция хуже, чем проституция, потому что если от проституции страдает один человек, то коррупция наносит вред всем», – такими словами австрийского писателя и журналиста начал свое выступление на презентации в Армянском офисе Программы развития ООН эксперт антикоррупционной организации «Transparency International» Хачик Арутюнян.
Представив некоторые данные проведенных исследований, он отметил, что в Армении 63% респондентов не согласны, что они, как законные граждане, могут внести изменения в антикоррупционную деятельность. Это, по мнению г-на Арутюняна, высокий показатель, в то время как только 8% респондентов в Бангладеш считают, что он не могут внести изменится в антикоррупционную деятельность, а в Зимбабве так думают 44% опрошенных.
В беседе с Aravot.am отвечая на наш вопрос, существует ли какая-либо связь между уровнем бедности страны и высокими показателями коррупции, г-н Арутюнян сказал: «В наилучшем положении находятся скандинавские страны, это безбедные страны. Но вы задаете очень деликатный вопрос, однозначного ответа на который в науке нет, но есть теория, согласно которой коррупция помогает развиваться бедным странам. В пример приводят Южную Корею, которая прежде чем стать развитой страной, прошла через серьезные испытания. Коррупция здесь была высокой, и развитие началось только после того, как 8-9 семейств сумели консолидировать в своих руках ресурсы.
Существует еще одна теория, что к развитию страны приводит эффективная борьба с коррупцией, скажем, нет монополии, закон действует для всех, суды независимы, растет число инвесторов, и так далее».
На вопрос Aravot.am, пример борьбы с коррупцией какой страны является для нас приемлемой, или каков наилучший опыт борьбы с коррупцией, г-н привел пример Королевства Бутан, расположенного между Индией и Китаем.
Конституция этих стран гласит, что каждый гражданин обязан бороться с коррупцией, по мнению господина Арутюняна, этот метод дал очень хорошие результаты: например, гражданин Бутана заметил, что дорожная полиция взяла взятку, гражданин обязан обратиться в правоохранительные органы.
На наше замечание, будет ли это работать в нашем обществе, так как в этом случае таких людей назовут «доносчиками», что, мягко говоря, не делает чести, эксперт ответил так: «Есть вопрос уведомителей, то есть, данный человек на самом считается уведомителем, а не доносчиком, и есть проблема формирования в обществе положительного мнения об уведомителях.
Проблема «доносителей» имеется и в развитых странах, но в Южной Корее есть варианты и ее разрешения – это поощрение уведомителей.
Например, если вследствие сигнала уведомителя возбуждается уголовное дело, и если в
рамках этого возмещается ущерб, нанесенный государству, то определенный процент от этой суммы выдается уведомителю. Это стимулирует формированию института уведомителей. В Америке иная процедура: гражданин имеет право обратиться в суд с иском против тех органов, которые государственные правоохранительные органы отказываются расследовать или представить иск.
В такой стране, как Армения, метод с уведомлением не будет работать эффективно, потому что, с одной стороны, этим мы делаем борьбу эффективной, но с другой стороны наносим сильный удар по нравственному состоянию народа. В этом случае, теоретически возможны случаи, когда человек вновь может пойти на сделку с чиновником и сказать: ты знаешь, я обращусь против тебя в такой-то орган, мне полагается процент, скажем, 100 тысяч драмов, давай договоримся. То есть, есть коррупционный риск. Поэтому сначала надо поработать, чтобы изменить систему ценностей, повысить правовое сознание людей».
Сегодня Международный день борьбы с коррупцией, и исполнительный директор международной антикоррупционной организации «Transparency International» Варужан Октанян обнародовал индекс восприятия коррупции. Согласно им, если Армения в прошлом году по уровню коррупции среди 117 стран находилась на 94-101-м месте, то в этом году среди 175 стран она разделяет 94-99-е место.
По данным, опубликованным в июле 2013 Всемирным барометром коррупции, в Армении наиболее коррумпированными секторами являются государственная служба, судебная система и здравоохранение, где индекс восприятия коррупции по 5-бальной шкале составляет 4, полиции –3,9, а образования – 3,7.
