Второй президент Армении Роберт Кочарян выступил со своей оценкой по поводу необходимости конституционных реформ и объявил, что опубликованный проект оказался выше его наихудших ожиданий. Он также обеспокоен и правовым аспектом, ссылаясь, в частности, на статью 89 нового проекта, который, согласно Кочаряну, призван обеспечить доминирование в парламенте одной партии, а значит, и во власти. Обоснованы ли эти замечания, и учла ли Профессиональная комиссия эти риски при представлении текста нового проекта, в частности, в отношении статьи 89, Aravot.am попросил прокомментировать члена Профессиональной комиссии по конституционным реформам Геворга Даниеляна.
«Опасения по поводу конституционного регулирования парламентского большинства, с той или иной аргументацией, звучали неоднократно, в основу которой, к сожалению, не всегда ставятся адекватные аргументы. В данном случае в основу анализа ставятся, пожалуй, политические аспекты ситуации, в частности, правовые решения, предлагаемые в статье 89, считаются наиболее уязвимыми в том плане, что в нашей стране, согласно этой точке зрения, к власти придет партия, владеющая «административными и финансовыми» ресурсами, «независимо от степени ее демократичности». В то же время делается вывод, что отсутствие в Армении «даже признаков внутренней партийной демократии» сделает более уязвимым институт власти, разработанный профессиональной комиссией», – ответил г-н Даниелян.
Оставив в стороне чисто политические оценки в отношении ситуации, г-н Даниелян отметил: «Вряд ли возможно получить комплексное и адекватное представление о проблеме, если мы попытаемся изолировано рассматривать идею парламентского большинства. Конституционная реформа призвана именно через целостные правовые положения сформировать такую политико-правовую среду, при которой утверждения об однопартийности уже не будут столь реалистичными. Если мы оставим все по-прежнему и попытаемся сделать предметом постатейного обсуждения положение о парламентском большинстве, то, конечно, говорить об оптимизме не приходится. Однако вся проблема в том, что комплексные конституционные решения призваны гарантировать не однопартийность, а становление самой партийной сферы. В итоге внедрения новшеств, для партий становится более предпочтительным стилем работы объединение и совместное выступление на более крепкой основе, причем, сказанное мною в равной степени относится и к политической оппозиции. В конечно счете, нормы в равной степени касаются всех политический партий. Если они благоприятны, то они таковы и для других сил, а если политические процессы будут определяться так называемыми административными и финансовыми ресурсами, то однопартийность вероятна и при любой форме правления. К сожалению, действующая система способствует распылению партий, истощению их сил, и в таких обстоятельствах возможности для однопартийности более очевидны».
Геворг Даниелян считает, что Конституция – это политико-правовой документ, он не может выделяться исключительно правовыми аспектами, и потому Профессиональная комиссия посчитала сверхзадачей разработать такие решения, которые смогут четко способствовать становлению основ любой политической системы. В заключение господин Даниелян сообщил, что ключевая часть вопросов оставлена на Избирательный кодекс, который с этого момента считается конституционным законом, что означает, что для его принятия будет нужен исключительно высокий показатель взаимного согласия политических сил.
