Контрольная палата призвала к порядку «Регулирующую гильотину». Этот национальный центр законодательного регулирования, который занимается реформами законов, «отрезает и выбрасывает» те лишние нормативные акты, которые препятствуют бизнесу, создают бюрократическую волокиту для граждан и ограничивают возможность разбазаривания бюджетных средств, именно он нарушил закон и попытался распылить миллионные суммы.
В этом году Контрольная палата (КП) провела проверки в Национальном центре регулирования законодательства, проверила использование в этом учреждении грантов, предоставляемых Армении зарубежными правительствами и международными организациями, и в их рамках использование государственных бюджетных средств. Были проверены все финансовые операции, осуществленные центром с 1 января 2012 года по 1 апреля 2015 года.
То, что обнаружила Контрольная палата, не то курьез, не то растрата средств. По сути, «гильотина» центра обошла само это учреждение: здесь не оформлялись денежные поступления, достигающие миллионов, не составлялись счет-фактуры. И кто знает, если бы КП не явилась в этот центр, то какая судьба ожидала бы эти миллионы, и чьи карманы они бы пополнили, точнее, уже осевшие в этих карманах, они были бы вынесены или нет.
Директор центра Армен Егиазарян не оприходовал на баланс учреждения полученное в 2012 году имущество – компьютеры, мягкую и жесткую мебель, кондиционеры, телефоны, жалюзи, даже несгораемый сейф. Во время проверки в центре Контрольная палата вдруг обнаружила, что в учреждении отсутствует компьютерное оборудование на 932,9 тысяч драмов. К сожалению, в отчете Контрольной палаты не отмечено, где оно находится, только написано «компьютерное оборудование на сумму 923,9 тысяч драмов восстановлено в натуральном виде во время проведения проверки».
Читайте также
КП выяснила, что оборудование и имущество, приобретенное по второй программе модернизации государственного сектора в рамках кредитного соглашения, заключенного между «Банком реконструкции и развития» и Республикой Армения, в общей сложности 42 миллиона 822 тысячи драмов (31,922.5+10,900.0), закреплены за центром. Причем, оборудование на 31 миллион 922 тысячи драмов (25 наименований компьютерной техники, кондиционеры и так далее) центр принял по акту о приеме-сдаче из магазина «Файн» в 2012 году, однако это имущество не было взято на учет и посажено на баланс организации, но эксплуатировалось на протяжении лет. Например, по данным Контрольной палаты, на балансе организации не зарегистрированы 25 наименований оборудования (компьютерная техника, кондиционеры, телефоны и так далее), всего стоимостью в 31 миллион 922 тысячи драмов, 19 наименований мягкого и жесткого мебели (шкафы, жалюзи, несгораемый шкаф и так далее), стоимостью в 10 миллионов 900 тысяч драмов.
То есть, центр годами эксплуатировал имущество стоимостью в несколько десятков миллионов драмов, но никаким документом это не зафиксировал, тогда как центр, как требует соответствующий закон, и как устанавливает решение правительства, обязан был осуществить эту операцию в течение месяца.
Фактически, эта организация, занимающаяся законодательным регулированием, или пренебрегла Законом РА и решением правительства, или, кто знает, что у нее было на уме.
Контрольная палата, зафиксировав эти нарушения, предложила национальному центру устранить их в сжатые сроки, предпринять меры, направленные на оформление и учет оборудования, приобретенного в рамках кредитного соглашения, предусмотреть расходы, необходимые на содержание учреждения, и осуществляемые за счет бюджетных средств, на обоснованных расчетах, взяв за основу фактическое исполнение за прошлый год, и сообщить Контрольной палате о принятых мерах.
Директор центра Армен Егиазарян в июне прошлого года в беседе с журналистами сказал, что «Регулирующая гильотина» – это пересмотр всего законодательства – с целью его упрощения и облегчения для бизнеса и населения. Егиазарян сказал также, что в случае осуществления урегулирований сократится примерно 50% расходов, и цель программы заключается в том, чтобы население и бизнес легче общались с государством, расходовали меньше времени и средств. Еще в июне прошлого года центр уже проверил 9 сфер, в том числе здравоохранение, налоговую и таможенную службы: «Если все наши предложения будут приняты, мы можем добиться экономии примерно на сумму 25 миллиардов драмов. Осталось около 20 сфер, работа с которыми будет завершена к концу июня будущего года. После изучения этих сфер, по нашим подсчетам, нам удастся сберечь примерно 60 миллиардов драмов».
Примечательно, что центру в течение этих лет было выделено примерно 785 тысяч евро только в виде грантов, организация финансировалась и со стороны госбюджета, но после работы, проделанной за эти годы, бизнесу и людям не стало легче в плане общения с государственными структурами. Недовольство тысяч граждан по поводу бюрократической волокиты и со стороны налоговых органов, и министерства здравоохранения, и Кадастра, и других сфер все еще имеет место.
Газета «Аравот»
