Посол Ара Папян, Руководитель центра Модус Вивенди, Эксперт-партнер АИМОБ
Войны – вечные спутники истории человечества. Естественно, если есть интересы, то есть и столкновения интересов. Следовательно, постоянно имеют место наиболее крайние проявления этих столкновений – войны. Наша эпоха также не является исключением. В мире идут многочисленные войны, вооруженные столкновения и военные конфликты. При всем при этом, происходящие в настоящее время военные действия имеют одну особенность, которая существенно отличает их от войн, например, прошлого века.
Подавляющее большинство войн или вооруженных противостояний 20-го века были межгосударственными по характеру. То есть, вызовы безопасности исходили от государств или их коалиций, и были направлены против территориальной целостности и суверенитета других государств, нацелены на защиту политических и экономических интересов государства. Небольшое число составляли внутригосударственные столкновения, которые по своему характеру были гражданскими и имели идеологическую базу, которая зиждется в основном на классовой или национально-освободительной борьбе.
Очевидно, что большая часть военных действий в настоящее время по своему характеру являются внутригосударственными, если даже они включают территорию более одного государства. В большинстве из них сторонами конфликта являются не государства, а проживающие внутри государств этнические, религиозные или схожие группы. Если даже имеет место вмешательство какого-либо государства или государств в указанные конфликты, то это не самостояльный фактор, а производное, и не меняет характер конфликта.
Читайте также
Тем самым, изучая среду безопасности какого-либо государства в настоящее время, тем более, формируя ее, прежние подходы недостаточны. В дополнение к международным отношениям, со временем все более важными становятся отношения с проживающими внутри государства иноверцами и иноязычными организованными группами. Любое государство, независимо от мощи, заинтересовано в наличии дружественно настроенных в его отношении организованных групп.
Это положение во многом касается также и Армении. Реальность в том, что Республика Армения с двумя из четырех своих соседей находится в открытом противостоянии. С Турцией отношения Армении можно охарактеризовать как конфронтация, которая по своей сути – враждебна, поскольку Турция в отношении Армении с 1993г по настоящее время осуществляет наземную блокаду. Международное право незаконную блокаду характеризует как акт войны. Хотя с Азербайджаном Республика Армения и Нагорный Карабах имеют трехстороннее соглашение о перемирии, подписанное в мае 1994г в Бишкеке, тем не менее, в настоящее время ситуация ближе к военной, чем мирной. Стороны постоянно находятся на пороге развязывания широкомасштабной и жестокой войны.
В любом регионе мир в своей глубине зиждется на военно-политическом балансе сторон. Бесспорно, что Армения (Говоря Армения, постоянно имеем в виду ее две компоненты – единство Республики Армения и Нагорно-Карабахской Республики) по всем компонентам обеспечения своей безопасности уступает возможностям Турции и Азербайджана по отдельности и, естественно, тем более при их сопоставленном единстве.
Поэтому, когда анализируем потенциал и военно-политические замыслы граничащих с Арменией четырех стран, то становится очевидным, что по меньшей мере две из них представляют серьезную угрозу безопасности нашей страны. До сегодняшнего дня наиболее удобным для подобных расчетов является формула расчета мощи государства известного американского политолога Рея Клайна («power potential»): Pp = ( C + E + M ) x ( S + W )[1]: Из этой формулы становится очевидным, что мощь государства настолько же обусловлена наличием его стратегической цели и государственными устремлениями в его реализации (см. вторую часть формулы), насколько численностью населения, территорией, экономической и военной мощью (см. первую часть формулы). Мощь государства является не сугубо суммой определенных показателей, а произведением осязаемых, материальных показателей и суммарного показателя целеустремленности. Короче говоря, для расчета угрожающих Армении опасностей и вызовов – угроз безопасности – необходимо в целом понять две вещи: угрожающая страна имеет достаточную политическую волю и потенциал для разгрома Армении.
С этой точки зрения рассмотрим соседей Республики Армения.
Очевидно, что, несмотря на наличие антиармянских настроений среди разных маргинальных групп в обществе Грузии, Грузия на государственном уровне не имеет ни политической воли, ни потенциала для уничтожения Армении. Следовательно, независимо от перипетий в отношениях с Грузией, она не может рассматриваться как угроза безопасности.
Иран, несмотря на свой характер шиитской теократии, также не является угрозой, поскольку, хотя имеет потенциал, но не имеет такой политической воли, хотя бы на нынешнем этапе, т.к. даже для религиозной политической элиты Ирана геополитические интересы намного более важны, чем религиозные связи.
По-другому у наших двух соседних тюркских государств. У Турецкой Республики есть такой потенциал. Пока отставим в сторону вопрос потенциала и обязательств союзников Армении. С точки зрения политической воли, мы наблюдаем, особенно в последние годы, определенные изменения в плане, по словам турок, «наказать и проучить армян». Следовательно, Турция для Республики Армения является однозначной, нарастающей угрозой.
Еще одной угрозой безопасности Армении однозначно является Азербайджан. Конечно, Азербайджан не имеет того военного или экономического потенциала как Турция, тем не менее, и наличествующий достаточен для нанесения Армении такого людского и экономического ущерба, который будет несовместимым с дальнейшим существованием государства. В плане политической воли, даже в сравнении с Турцией, в Азербайджане антиармянские настроения в обществе и власти намного острее. Политическая и военная элита Азербайджана неприкрыто выступает с заявлениями о намерениях разгромить и уничтожить Армению. Несмоненно, Армения также способна сокрушить Азербайджанскую Республику, но это другой вопрос.
Тем самым, с учетом того, что Азербайджан и Турция являются угрозами безопасности Армении, то Армения не только имеет право, но и обязана предпринять все возможные меры, чтобы, прежде всего, предотвратить вспышку возможной широкомасштабной войны на Южном Кавказе, в том числе имеющей возможность вовлечения других стран, а также расширить ряд своих средств по обеспечению безопасности.
В арсенале безопасности Армении закономерно приоритетные места занимают средства «жесткой» безопасности (hard security) – вооруженные силы РА и НКР, военно-политические отношения Армении с другими странами, особенно с Российской Федерацией, отношения с НАТО в рамках ряда программ и др.
При всем при этом, очевидно, что одних средств «жесткой» безопасности недостаточно, чтобы обеспечить гарантии сохранения мира в регионе и безопасного и благополучного существования Армении. Бесспорно, что безопасность государства зиждется на многочисленных и разнообразных факторах. На формирование среды безопасности для любого государства серьезное воздействие оказывает наличие в других государствах и особенно в соседних государствах таких организованных групп, которые своей деятельностью способствуют развитию дружественных отношений или же своим действенным участием в общественной жизни по меньшей мере снижающт существующую напряженность между странами.
С этой точки зрения неоценимую роль играют проживающие в Азербайджане и Турции этнические и конфессиональные общности – курды, алавиты, талыши, таты, лезгины, аварцы и другие. Мы не называем эти группы национальными или религиозными меньшинствами, поскольку упоминаемая характеристика больше касается мигрантов-поселенцев, проживающих среди коренных жителей, например, проживающие во Франции арабы или турки в Германии. На Ближнем Востоке вообще все наоборот: многие автохтонные народы в настоящее время по своей численности являются меньшинствами, к примеру, талыши, таты и кавказские народы в Азербайджане, или курды, армяне и греки – в Турции.
Современная политология называет категорию вышеупомянутых народов народами, лишенными государства (stateless people): Однако, учитывая то, что в современном армянском языке термин «народ» больше касается группы людей, имеющих этническую идентичность, мы предпочитаем использовать формулировку «лишенная государственности общность», поскольку она охватывает не только народы, но и религиозные конфессии.
Проживающие на территории нынешней Азербайджанской Республики лишенные государственности общности имеют несколько характерных особенностей:
- Они все – автохтонны, то есть на этой территории проживали задолго до вторжения тюркских племен на Южный Кавказ. Многие из них являются носителями культуры, насчитывающей тысячелетия;
- В лингвистическом плане они не принадлежат к языковой семье азербайджанских турок или кавказских татар, установивших господство над ними. Часть из них ираноязычна – таты, талыши, другая часть принадлежит к Кавказской языковой семье – лезгины, аварцы, рутульцы и др.;
- Значительная часть лишенных государственности общностей (за исключением татов) принадлежит к числу разделенных народов, то есть помимо Азербайджанской Республики они в большом количестве проживают также на прилегающих территориях соседних стран;
- Все автохтонные народы имеют высокую степень ассимиляции.
Территория нынешней Азербайджанской Республики перешла к Российской империи в результате российско-персидской войны 1804-13гг. По Гюлистанскому договору (12-го октября 1813г) под власть Российской империи перешли Карабахское, Гянджинское, Шекинское, Ширванское, Дербентское, Кубинское, Бакинское ханства, а также часть Талышского ханства[2]. Именно это обстоятельство, то есть переход от Персии к России, следовательно, наличие большого персоязычного населения и сильного иранского культурного влияния, стало мишенью начатой Российской империей политики. Из ее интересов и исходила по возможности изоляция автохтонных народов от иранского влияния.
В то же время было ясно, что Россия в основном по религиозным причинам не может осуществить русификацию местных жителей. Поэтому была выбрана реализация известной российской политики «клин клином вышибают». Со стороны русских началась политика отуречивания местных народов, поскольку угроза со стороны Османской империи считалась намного слабой по причине отсутствия общей границы между этой империей и завоеванными территориями.
ТАТЫ (самоназвание — тат[3]), парси, даглы, лохиджи
Таты веками были основным населением центральной части нынешней Азербайджанской Республики – Апшеронского полуострова. Например, когда в 1813г Восточное Закавказье перешло под власть Российской империи, все население Баку, 8000 человек, было татским.
По переписи населения в Царской России 1886г в Закавказье проживало 120.000 татов. Однако, уже в советский период во время первой переписи, в 1921г, их число резко сократилось. Например, тогда как в Азербайджане по переписи населения в 1921г проживало 1.850.000 человек, в стране насчитывалось 91.000 татов-мусульман[4]: По последней советской переписи населения, в 1989г, татов было всего 10.000, хотя, согласно некоторым исследователям, население Апшеронского полуострова, Кубы и Шемахи – это полностью тюркизированные таты. В настоящее время, хотя в Азербайджане официально насчитывается всего 25-26 тысяч татов, тем не менее, некоторые доводят эту цифру до 1-1.5 миллионов[5].
На нынешнем этапе идентичность татов преимущественно выражается в религиозных нюансах. Будучи по происхождению и языку иранцами, таты больше подвержены религиозной пропаганде, проводимой Ираном. Самым ярким проявлением этого были произошедшие в 25км северо-западнее Баку поселке Нардаран[6], в основном населенном татами (население 8300 человек), когда власти арестовали более двух десятков лиц, с обеих сторон были жертвы[7]. В середине декабря 2015г в защиту татов Нардарана как шиитской общины выступил Иран: спикер рахбара Хаменеи аятолла Шабестани обвинил власти Азербайджанской Республики в насилии и пригрозил серьезными последствиями[8].
Среди проживающих в Азербайджане общностей таты являются народом с самой высокой степенью ассимиляции. Казалось, их тюркизация уже необратима. Однако, определенные признаки пробуждения национальной идентичности уже стали заметны. Например, организация «Фронт освобождения Ширвана» 17-го мая 2014г выступил с посланием на состоявшемся 14-17 мая в Ереване международной научной конференции по татологии[9] и выразил свою солидарность со всеми народами Южного Кавказа. В настоящее время по Национальному телевидению Талышстана почти ежедневно транслируются 15-минутные передачи на татском языке.
ТАЛЫШИ
Талыши также являются иранским и ираноязычным народом. В настоящее время их официальная численность в Азербайджане составляет около 120 тысяч человек. Очевидно, что это число не соответствует действительности, поскольку по переписи населения 1921г их численность уже составляла 76 тысяч человек. Интересно, что из перечня переписей 1970г и 1979г было выведено название национальности «талыш». Согласно некоторым источникам, в настоящее время в Азербайджане проживает до 1,5 млн талышей. Почти такая же численность талышей имеется в Иране. В приграничной территории Ирана наличие талышей и стала тем обстоятельством, которое способствовало меньшей, в сравнении с татами, ассимиляции талышей.
Талыши в 20-ом веке предприняли две неудавшиеся попытки по восстановлению своего национально-государственного бытия: созданием в первый раз – в 1919г, Муганской Советской Республики, второй раз – в 1993г созданием Талыш-Муганской Республики.
В настоящее время давление на прoживающих в Азербайджане талышей нарастает. Их лишили даже самых простых проявлений идентичности, к примеру, в учебниках по истории Талышское ханство переименовали в Ленкоранское, Талышстан – в Южную провинцию и т.д. Государственным решением запретили даже назвать своих сыновей именем Талыш[10]. Однако, это давление дает противоположный результат. Репрессии в отношении талышей привели к радикализации их национального движения, и в настоящее время некоторые из них стали выступать в пользу независимости Талышстана от Азербайджана[11].
В Азербайджане не действуют талышское радио или телевидение. Талышское радио есть в Иране, а в 2013г 20-го марта радиостанция Голос Талышстана (Садое Толишестан) начала свои трансляции из Шуши, а Национальное телевидение Талышстана (Виндосадое Миллие Толишестан) начало транслироваться в онлайне с 29-го ноября 2014г.
Вообще, Азербайджан постоянно обвиняет Армению в инспирировании талышского национального движения, однако, это имеет очень мало общего с действительностью. Действительность в том, что некоторые армянские научные круги и общественные организации оказывают сугубо научное и информационное содействие талышам.
Другие лишенные государственности общности в Азербайджане – кавказские народы. Многие из кавказских народов проживают на севере Азербайджана, точнее, на своей родине, находящейся в настоящее время в составе Азербайджана. Многочисленным среди этих народов являются лезгины (по официальным данным, их численность в Азербайджане составляет 180.000) и аварцы (по официальным данным – 60.000). С уверенностью можно сказать, что эти цифры значительно снижены. Более близки к действительности численность лезгинов в 500 тысяч и аварцев в 200 тысяч.
С проживающими в Азербайджане лезгинами и аварцами контакты армян резко ограничены. Это обусловлено не только отсутствием соответствующих высококвалифицированных научных кадров, в отличие от иранистики, но и некоторыми политическими обстоятельствами, в частности, опасениями России в том, что национальное пробуждение кавказских народов в Азербайджане может передаться их соотечественникам, проживающим в России. При всем при этом, начавшаяся с ноября 2015г российско-турецкая напряженность отражается и на российско-азербайджанских отношениях, что, в свою очередь, может оказать существенное влияние на армяно-лезгинские и армяно-аварские отношения.
Вкратце рассмотрев тенденцию изменения отношений лишенных государственности общностей Азербайджана и армян, можно сделать вывод, что в системе сохранения стабильности в регионе и безопасности Армении они стали принимать на себя определенную роль. В частности, подъем национальной идентичности коренных народов Азербайджана привел к тому, что среди них существенно снизились антиармянские настроения, основанные на исламской солидарности с азербайджанцами. Есть многочисленные свидетельства, когда некоторые организации неоднократно выступали с призывами не воевать против армян[12]:
В плане лишенных государственности народов положение настолько же, если не намного сложнее в Турецкой Республике. Несмотря на наличие многочисленных этнических и конфессиональных групп, с учетом сугубо количественных показателей, мы рассмотрим двоих из них – курдов и алевитов. Необходимо подчеркнуть, что между этими двумя группами нет четкого разделения. Более того, порой имеют место совпадения, то есть многие алавиты курдоязычны.
КУРДЫ
Сомнений нет, что курды являются существенной компонентой среды безопасности Армении. Они занимают большую часть приграничной с Арменией территории Турции, и, по всей вероятности, в ближайшем будущем Курдистан станет одной из наших соседних стран. Представляется также несомненным, что в ближайшие 5-10 лет курдское государство станет реальностью. Многие не разделяют этого мнения, хотя признают, что обострение российско-турецких отношений увеличивает важность курдского фактора. При всем при этом, к сожалению, в армянской действительности отсутствует дискуссия по вышеуказанному важнейшему вопросу: создание независимого Курдистана по соседству с Арменией поспособствует стабилизации среды безопасности Армении или же еще более усложнит?
Я принадлежу к тому меньшинству армянских политологов, которые положительно относятся к созданию курдского государства даже на принадлежащих Армении территориях, ныне находящихся на территории Турции и населенных курдами. В основе моего отношения – несколько простых тезисов: новосозданному курдскому государству понадобится несколько десятков лет, чтобы иметь подобную Турции, построенную на стандартах НАТО армию. Следовательно, даже в случае антиармянского Курдистана военная опасность будет для армян намного ниже. Вероятность, что Курдистан будет менее антиармянским, чем Турция, очень высока. При правильной работе возможно формирование добрососедских отношений между Арменией и Курдистаном.
Для Армении Курдистан может стать источником сырья и рынком для экспорта. Курды будут нуждаться в квалифицированных специалистах. Армяне могут иметь свой вклад в это разделение труда. Среди курдов, особенно алавитов, много с армянским происхождением и дружески настроенных к последним. Курдское государство отрежет сухопутную связь Турция-Азербайджан, что поспособствует более сдержанному поведению Азербайджана. Курдистан может сыграть роль частичного или полного буфера между Арменией и Турцией.
АЛЕВИТЫ
Классическое востоковедение алевитов считает последователями одной из конфессий шиизма в исламе. Однако, действительность в том, что ни сами алевиты, ни мусульмане-сунниты алевитов мусульманами не считали и не считают. Поэтому в течение истории сунниты алевитов постоянно подвергали гонениям как сектантов.
В отношении алевитов гонения были всегда, однако, они вылились в масштабную резню только после того, когда в 1501г шиизм шахом Исмаилом Первым был провозглашен государственной религией. Алевиты стали рассматриваться суннитами как «пятая колонна» Сефевидского Ирана. Убийства и погромы алевитов особенно расширились в период республиканской Турции, когда христиане к тому времени были истреблены. Крупномасштабная резня алевитов в 1938г даже Эрдоганом были квалифицированы как геноцид. Впоследствии произошли алевитские погромы – в Малатии в 1977г, в Каграманмараше в 1978г, в Коруме в 1980г, Сивасе в 1993г и в квартале Газиосманпаша в Стамбуле в 1995г.
Правда, за последние два десятилетия в Турции резни алевитов не было, тем не менее, алевиты очень чувствительны к таким вопросам, вплоть до общественных восприятии. Например, когда 29-го мая 2013г, в день взятия Константинополя, Эрдоган на церемонии по заложению нового моста через Босфор объявил о названии будущего моста именем султана Селима Явуза (1512-1520гг), это вызвало большое беспокойство среди алевитов, вплоть до определенных волнений, поскольку Селим Явуз вошел в историю не только как первый султан-халиф (с 1517г), но и организатор резни, уничтоживший до 70 тысяч алавитов.
Алевиты говорят на языках курманджи (курдский) и зазаки (до последнего времени он считался диалектом курдского, однако, в настоящее время ученые склоняются к тому, чтобы считать его отдельным языком. О количестве алевитов официальных данных нет, поскольку с 1826г они считаются вне закона. Согласно неофициальным данным, их численность в Турции достигает 15-20 млн. Они составляют подавляющее большинство в провинции Тунджели (бывший Дерсим) и составляют большое число в соседних провинциях – Бингел, Ерзнка, Сивас, Малатия, Адиаман и др.
Название «алеви» имеет ряд объяснений. По одному из них оно возникло от имени племянника и зятя пророка Мухаммеда – Али. Поскольку в алевизме много языческих-огнепоклоннических элементов, то согласно другой версии, название возникло от турецкого слова alev (костер). Одна из армянских версий связывает слово «алеви» со словом «арев(и)» (солнце) и считает их известными в нашей истории «потомками сыновей солнца».
Личные контакты с алевитами привели к тому убеждению, что в действительности они не мусульмане. Кстати, до середины 20-го века, когда появилась научная литература, они в населении Османской империи отмечались отдельной строкой. Алевиты не строят и не посещают мечети, вместо этого посещают христианские церкви и зажигают свечи. Алевиты свои святилища называют «джемеви» — место сбора, где женщины и мужчины молятся совместно. У них нет класса духовенства. Они не совершают намаз, не отправляются в хадж, во время рамадана не соблюдают пост. Среди них очень сильны анимистские культы, есть поклонение дереву, воде, горе, камню. Девушек за мусульман замуж не выдают и не женятся на мусульманках, но вместо этого делают с христианками.
Очевидно, что есть много оснований для развития глубоких и многосторонних отношений армян с алевитами, особенно с заза-алевитами. Учитывая их многочисленность, зону расселения, а также отношения с турками, по моему убеждению, заза-алевиты являются важнейшей компонентой среды безопасности Армении. Они действительно видят в армянах братский народ и имеют большие ожидания по развитию сотрудничества. Поэтому, были очень важны проведенные в Ереване первая, 28-31 октября 2011г, и вторая, 27-30 октября 2014г, международные конференции по проблемам заза. В мае 2016г в Ереване планируется провести большую международную конференцию по проблемам алевитов.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Очевидно, что, хотя, Армения граничит сс четырьмя государствами, тем не менее, по соседству с ней проживают более десятка этнических и конфессиональных групп. Со многими из них интересы Армении и армянского народа совпадают или хотя бы не противоречат. В то же время, представляется бесспорным, что в случае симметричного ответа и сугубо военно-политическими средствами Армения не может уравновесить угрозы, исходящие от Турции и Азербайджана.
Стало быть, в деле формирования среды безопасности Армении неоспоримо важна и существенна роль лишенных государственности общностей. С уверенностью можно утверждать, что в случае разумной, последовательной и целенаправленной работы с этими общностями станет возможным значительно повысить порог безопасности Армении и способствовать установлению мира.
14 декабря, 2015г, г.Оттава
ПРИМЕЧАНИЯ И ССЫЛКИ
[1] В этой формуле Pp (Perceived power) – рассчитываемая мощь, C (Critical mass: population + territory), критическая масса: население + территория, E (Economic capability) – экономический потенциал, M (Military capability) – военный потенциал, S (Strategic purpose) – долгосрочная (стратегическая) цель, W (Will to pursue national strategy) – воля к реализации национальной долгосрочной (стратегической) цели.
[2] По этому договору к России перешли также Дагестан, Грузия, Имеретия, Гурия, Менгрелия и Абхазия.
[3] Тюрки татами называли вообще находящиеся под их господством оседлые народы.
[4] Также отдельно были учтены 41 тысяча татов-иудеев. Но правда в том, что это горские евреи и не имеют отношения к татам. Здесь необходимо отметить, что так называемые таты-армяне или таты-христиане генеалогически также не связаны с татами, они просто татоговорящие армяне.
[5] Анвер Агаев, Кто правит бал в Азербайджане?, ТалышИнфо, 24.09.2009
[6] Населенный пункт сохранил свое персидское название, означающее: нар-гранат, дар/ан – деревья.
[10] К. Мирзализаде, Запрещенный “Талыш”, Tolishpress, 30.11.2015
[12] Война с армянами в Карабахе — «не наша война»: обращение общественных организаций Азербайджана
Программа «Улучшение обсуждений политики безопасности в Армении» (NED)
С оригиналом публикации можно ознакомиться ЗДЕСЬ.
