В ожидании официального ответа и общественных обсуждений
Когда в мае 1994-го уступили внешнему давлению и мольбам Азербайджана, подписав с этой страной соглашение о перемирии, армяне, наверное, полагали, что в течение одного-двух лет, в результате переговоров, можно будет подписать основанный на компромиссе мирный договор. Насколько оправданным было в подобной ситуации подписывать документ о перемирии – отдельный вопрос, нуждающийся в детальном изучении, и мнения на этот счет могут быть разные. Лично я думаю, что без решения стратегической цели, стоящей перед армянской стороной – лишения Азербайджана маршрутов экспорта нефти и газа, подписание соглашения о перемирии было преждевременным. Сейчас уже очевидно, что перемирие не служит своей истинной цели – установлению мира. Азербайджан воспользовался перемирием и открытыми маршрутами экспорта нефти и газа для огромных денежных поступлений, а это значит — для приобретения новых вооружений и продолжения войны. Следовательно, основной аргумент, который приводила армянская сторона для установления перемирия — избежать новых жертв, не оправдал себя. Постоянное принуждение Азербайджана сохранять перемирие тяжелым бременем легло на плечи Армении. Кстати, при подписании соглашения о перемирии, армянские стороны допустили и другую важную ошибку: они не включили в документ о перемирии требование создать демилитаризованную буферную зону шириной в 3-5 км. Отсутствие такой зоны сейчас дорого обходится конфликтующим сторонам: каждый год обе стороны несут потери. После подписания соглашения о перемирии у вооруженных сил Армении были следующие смертельные потери: (данные неофициальные, но очень близки к реальности).
Конечно же, эти цифры невозможно сравнить с жертвами в годы военных действий (1991-1994), когда ежегодно число жертв в среднем составляло 1500 человек. Тем не менее, каждая жертва для нас очень дорога и незаменима. Несомненно, человеческая жизнь бесценна, ничто не может восполнить потерю сына, отца или мужа. Вместе с этим, полагаю, что смягчение боли утраты является в первую очередь долгом государства, а затем и общества. Особенно, когда горькая правда в том, что подавляющее большинство погибших – из необеспеченных семей. В последнее время некоторые гражданские инициативы пытаются посредством сбора средств оказать определенную помощь семьям погибших. Конечно, это важно с точки зрения общественной солидарности, и, наверное, должно иметь продолжение, но подобные благие намерения имеют и негативные последствия: у народа увеличивается ощущение утраты государственности, это подрывает основы государственности. Общественность уже платит налоги государству, и государство, как добросовестный распорядитель, должно правильно управлять этими средствами, в этом случае, с уверенностью можно сказать, что появятся дополнительные средства.
Читайте также
А теперь о самом предложении. Государство страхует служебные машины государственных чиновников. Оставим в стороне вопрос о том, почему служебных машин так много и почему они такие дорогие. Страховать, наверное, правильно, так как без страховки машина передвигаться не сможет: очевидно, что аварии будут всегда, следовательно, возникнет необходимость устранения последствий. То же государство призывает на службу своих граждан мужского пола, которым исполнилось 18 лет, о которых до этого оно почти не заботилось. А сейчас вопрос: почему государство не страхует их жизнь и здоровье? Тем более, что очевидно: в воюющей армии будут потери. Неужели служебная машине важнее жизнь солдата, служащего родине? Повторяю, человеческая жизнь бесценна, деньги не восполнят потерю. Но когда видишь, в какой сложной ситуации оказываются семьи погибших, понимаешь, что государство просто обязано застраховать жизнь солдата. Здесь, естественно, сразу же возникает вопрос: а откуда деньги? Конечно же, я бы мог сказать – пусть сократят расходы на роскошь, например, на учебный центр в Дилижане, количество служебных машин, расходы Центрального банка и так далее, но не говорю.
Я всего лишь указываю на логичное решение – на конкретный источник финансирования.
В 2010-ом году в полиции РА было 15 477 сотрудников, всего за пять лет до этого – 8875. Согласно последним данным (2013 г.), в Армении – 18 333 сотрудников полиции. Пять лет назад – в 2010-ом году, бюджет полиции РА составлял 35,2 млрд. драмов, в 2016 г. предусмотрено 59,3 млрд. Разница составляет 24,1 млрд. драмов. По нынешнему курсу (1$US = 480 драмов) – более чем 50 млн. долларов США. Только один возврат к числу сотрудников и бюджету полиции РА 2010г. позволит сэкономить 50 млн. долларов США ежегодно. Вот и источник финансирования для страховки жизни солдата.
В прошлом году у нас было довольно много жертв – 75 человек (см. таблицу). Если за каждую жизнь будут платить страховку в размере 10 тысяч долларов, например, (в дополнение регулярно выплачиваемых субсидий), то это составит всего лишь 750 тысяч долларов -1.5% процента от вышеуказанных 50 млн.
А что делать с остальными 48.5 млн. долларов США? На эти деньги нужно модернизировать сигнальную систему на линии фронта и средства по осуществлению мониторинга. Если потратить на каждый погонный метр 1000 долларов США, (представляете, сколько всего можно сделать, потратив на каждых километр один млн. долларов), то за 48,5 млн. долларов можно будет модернизировать 48,5 км линии фронта. То есть, за 5-6 лет у нас будет совсем другая картина и с точки зрения безопасности, и, особенно, с точки зрения снижения числа погибших. Это даст возможность решить еще и ряд проблем, связанных с демографической ситуацией в стране, проблем, которые сейчас кажутся непреодолимыми.
Полагаю, полицейский надзор на территории Оперы или на проспекте Баграмяна менее важен, чем жизнь солдата, охраняющего наши границы или хотя бы маленькая поддержка семьям в случае смерти солдата. В конце концов, мы живем в обеспеченной Армении, разве нам нужно столько полицейских в обеспеченной стране?
Ара Папян, руководитель центра Модус Вивенди
