Статья «Зависимость от слабеющей экономики России становится вызовом для правительства Армении» армянского политолога Армена Григоряна впервые опубликована фондом Jamestown Foundation в журнале Eurasia Daily Monitor 28-го января 2016г. Перевод на русский предоставлен автором специально для Русской версии Aravot.am:
Значительное падение цен на нефть может, помимо девальвации российского рубля и экономического спада в РФ, привести и к ряду побочных последствий. Как недавно заявил заместитель министра финансов Армении П. Сафарян, некоторые договоренности о российских кредитах, в том числе на сумму 270 млн. долл. на реконструкцию Армянской АЭС, могут остаться невыполненными в случае дальнейшего ухудшения экономической ситуации в РФ (Panarmenian.net, 20.1.2016). Очевидно, что причиной этого может стать уменьшение валютных запасов России. Хотя двумя днями позже Министерство финансов выпустило пресс-релиз о том, что П. Сафарян имел в виду будущие кредиты, а не согласованные ранее (168.am, 22.1.2016), дискуссия о будущем экономических отношений с Россией стала вестись активнее.
В свою очередь, министр экономики К. Чшмаритян обосновал недавнее решение сформировать специальную комиссию для выработки мер по стимуляции экспорта необходимостью выхода на новые рынки за пределами Евразэс. Ранее К. Чшмаритян и другие члены правительства прилежно повторяли аргумент российской стороны о том, что невозможно войти в зону свободной торговли с ЕС, при этом оставаясь в системе безопасности ОДКБ (Lragir.am, 21.1.2016). Возможно, наступает понимание жесткой экономической реальности, хотя и сильно запоздалое: возможные последствия экономической зависимости от РФ следовало проанализировать и сделать предметом обсуждения значительно раньше (см. Eurasia Daily Monitor, 5.1.2015).
Читайте также
Правительство Армении все еще рассчитывает на Россию в отношении развития оборонного сектора. Во время недавнего заседания межправительственной комиссии по военно-техническому сотрудничеству представители Армении попросили проинвестировать в ремонтные мастерские для обслуживания грузовиков КАМАЗ, зенитных комплексов и вертолетов, а также сделали запросы на поставку различного военного имущества, включая три бывших в употреблении транспортных самолета Ил-76 (News.am, 20.1.2016). О результатах переговоров не сообщалось. Пока что не ясна также судьба обещанного в июне 2015 г. кредита в 200 млн. долл. на покупку ряда современных вооружений (см. Eurasia Daily Monitor, 29.6.2015).
В последние дни также обсуждались вопросы сотрудничества в сфере энергетики. Премьер-министр О. Абраамян заявил, что учитывая рыночные тенденции, правительство обратилось к РФ с просьбой снизить стоимость поставляемого газа (News.am, 16.1.2016). Формально «Газпром» предоставил Армении 13-процентную скидку в 2015 г., но единственным получателем выгоды от этого стала дочерняя компания, 100% акций которой принадлежат «Газпрому» – «Газпром-Армения», являющаяся монопольным оператором газораспределительных сетей: розничные цены для потребителей не были снижены (см. Eurasia Daily Monitor, 1.9.2015).
Заслуживают внимания также некоторые высказывания министра энергетики Е. Захаряна. Так, в ходе пресс-конференции он отметил, что после продажи «Электрических сетей Армении», ранее принадлежавших ОАО «Интер РАО ЕЭС», частному инвестору (см. Eurasia Daily Monitor, 14.10.2015), качество управления активами компании улучшилось, а потери были снижены (Armtimes.com, 22.1.2016). Фактически, Е. Захарян признал, что, как ранее предполагалось многими аналитиками, прошлогоднее повышение тарифа на электроэнергию произошло не из-за экономической целесообразности, а из-за подобострастия правительства к «Интер РАО ЕЭС» и российскому менеджменту «Электрических сетей Армении». Е. Захарян еще в январе 2015 г. признавал, что долги компании были обусловлены плохим качеством управления активами, однако поддержал повышение тарифа, приведшее к массовым акциям протеста (см. Eurasia Daily Monitor, 12.6.2015, 29.6.2015).
Е. Захарян также высказался о сотрудничестве в сфере энергетики с Ираном и Россией. Он отрицал, что правительство ранее получало предложения иранской стороны о поставках газа дешевле поставляемого «Газпромом» (Lragir.am, 21.1.2016). Однако еще в декабре 2013 г., непосредственно перед тем, как под российским давлением был подписан договор о продаже «Газпрому» последних 20% акций газораспределительных сетей и о монополии на поставку газа в течение 30 лет, посол Ирана в Армении М. Реиси заявлял, что Иран мог бы поставлять более дешевый газ (см. Eurasia Daily Monitor, 2.2.2015). Более того, в ответ на заявления армянских чиновников о том, что иранский газ не обошелся бы дешевле, М. Реиси тогда созвал вторую пресс-конференцию в течение трех дней и повторил свои слова, отметив также, что армянская сторона даже не пыталась вступить в переговоры по данному вопросу, в то время как цена была бы установлена в результате переговоров, при подписании контракта (Lragir.am, 6.12.2013).
Вопрос о сотрудничестве с Ираном в сфере энергетики стал особенно актуален после снятия с Ирана международных санкций. Кроме того, для Армении вообще жизненно необходимо найти новых торговых партнеров. Хотя чиновники продолжают, как обычно, не просто чрезвычайно осторожно высказываться об отношениях с РФ, но и проявлять низкопоклонство, экономическая реальность требует диверсификации поставок энергоносителей и выхода на новые рынки сбыта. В течение многих лет, денежные переводы от работающих в России соотечественников являлись основным источником дохода, однако начавшаяся еще в мае 2014 г. тенденция на снижение сумм переводов (см. Eurasia Daily Monitor, 5.1.2015) привела к особенно резкому спаду в последние месяцы из-за низких цен на нефть и девальвации рубля, сделав очевидным то, что рассчитывать на восстановление в обозримом будущем нельзя. Если не проводить реформы, через несколько месяцев может наступить экономический коллапс, сопровождающийся социальными потрясениями.