В пятницу в Комиссии Национального Собрания Армении по защите прав человека и общественным вопросам министр юстиции Арпине Ованнисян представила проект нового закона «О партиях». По действующему закону, партия на момент регистрации должна иметь 200 членов, затем в течение 6 месяцев численность членов должна дорасти до 2000, имея в каждой области по 100 членов. Проверить, достигнута ли эта планка, почти невозможно. Правительство, ссылаясь на позицию Венецианской комиссии, что контроль за дальнейшей деятельностью партии не поощрителен, предлагает отменить контроль за партиями после государственной регистрации, но требовать на момент регистрации наличия 1000 членов. Тем самым выполняется также и распоряжение премьер-министра об отмене инспекторского контроля.
По мнению председателя комиссии Элинар Варданян, «наличие на момент регистрации тысячи членов вместо двухсот представляет собой ужесточение». Министр ответила: «Дело вкуса, смотря с какой стороны подходить к этому вопросу. С точки зрения регистрации, естественно, 200 и 1000 отличаются, можете говорить об «ужесточении», а если учитывать, что через 6 месяцев следует проверить – имеет ли партия 2000 членов, то я оцениваю это, как смягчение».
Второе изменение заключается в том, что если по действующему закону партия должна территориальные подразделения по всей территории РА, то сейчас предлагается, чтобы на момент создания партия имела территориальные подразделения или в Ереване, или в трети областей РА, или же в Ереване и трети областей вместе. Министр заверила, что в этом вопросе они пошли на еще большее смягчение и либерализацию. Проектом также уточнены основания для отклонения регистрации партии. При выявлении ошибок в заявке на государственную регистрацию она возвращается, и устанавливаются сроки, а отказ в регистрации должен происходить в исключительных случаях. Арпине Ованнисян отметила, что за утверждение устава партии должны единогласно проголосовать 100 членов-учредителей. Тем самым, согласно министру, процесс облегчается.
Читайте также
Депутат-республиканец Маргарита Есаян упомянула об обсуждениях в 90-ые годы законопроекта «О партиях» и прозвучавших в то время оценках: «Если кто-то собирал «пассажиров на одни «Жигули», он не мог создать партию, посадить в эти «Жигули» свою тещу и тестя и заявить, что это партия». Что касается числа членов партии, то по ее мнению, если партия не может собрать даже 1000 человек, то кому нужна такая партия? «Если группа людей, предпринимая начальные шаги, не в состоянии собрать хотя бы тысячу членов, я не знаю, откуда она через 6 месяцев должна получить голоса народа».
Арпине Ованнисян ответила, что суть их идеи заключается в том, чтобы после регистрации партии не контролировались государством, чтобы министерство больше не интересовалось, доведено ли число членов партии до 2000? Но наличие тысячи членов на момент регистрации отмечено потому, что, в конце концов, партия должна иметь определенный вес.
