По мнению ассоциированного эксперта Армянского Института международных отношений Геворга Меликяна, РА вступает в игру, которая может создать серьезные проблемы для Армении, в том числе и в плане ухудшения отношений с США, если конфронтация РФ-США при Трампе будет углубляться.
– Армяно-американские отношения с момента провозглашения независимости нашей страны развиваются весьма успешно, может ли измениться политика Вашингтона в период президентства Трампа?
– Армения никогда не имела глобальную значимость для США и в ближайшем будущем иметь не будет, до тех пор, пока Армения существенно не изменит политическую и экономическую модель. Для Вашингтона всегда определенную роль играла армянская община США. Но в ходе предвыборной борьбы Трамп-Клинтон даже ставшие традиционными встречи с армянской общиной США не состоялись ни с одним из кандидатов. Тем не менее, определенные факторы продолжают способствовать тому, чтобы США держали Армению в центре политического внимания. Некоторые из этих факторов – негативные, а некоторые – положительные. Негативные факторы – это военно-политические и экономические отношения с Россией, присутствие российской военной базы и подчеркнутое влияние России на все сферы, имеющие для Армении стратегическое значение. В США есть беспокойство на счет того, что Армению могут вовлечь в российские военные или политические проекты против США или ее союзников, если Россия решит чужими руками (Армении, например) таскать каштаны из огня, подтолкнет к антизападным шагам, например, сделает так, чтобы Армения снова отказалась парафировать правовой пакет о сотрудничестве с ЕС, ограничит отношения Армения-НАТО, потребует сократить штат западных диппредставительств в стране или же финансовую помощь западных доноров.
Власти Армении 14 октября в Ереване в ходе саммита ОДКБ приняли стратегию, определяющую приоритеты деятельности Организации Договора о коллективной безопасности до 2025 года, документ, который по своему содержанию и характеру носит антизападный характер и предусматривает меры против политических и других устремлений стран-членов НАТО, в частности, США. То есть, Армения, как член ОДКБ, ЕАЭС и СНГ непосредственно является частью российской антизападной «коалиции» и вступает в сложную игру, которая может создать серьезные проблемы для Армении, в том числе и в плане ухудшения отношений с США, если конфликт РФ-США при Трампе будет углубляться.
Читайте также
Из негативных факторов хотелось бы отметить также затягивание мирного разрешения карабахского конфликта, которое усиливает деструктивную роль России в регионе.
Положительные факторы – это хорошие отношения Армении с Ираном и Грузией, а также наличие армянской общины в Сирии и факт предоставления убежища сирийским беженцам. В Соединенных Штатах существует определенное иррационально позитивное отношение к Армении и большой потенциал сотрудничества в ряде областей, который, однако, из-за робкой внешней политики Армении используется не в полной мере.
Трамп попытается придать дополнительную динамику армяно-американским отношениям, если у официального Еревана не будет внешних и внутренних ограничений. Общая динамика армяно-американских отношений во многом будет зависеть и от того, кто будет новым госсекретарем и какой будет новая команда президента. Если госсекретарем станет Ньют Гингрич, например, то его отношение к Геноциду армян всегда было очень негативным, тогда как вице-президент Майкл Пенс, будучи конгрессменом выразил свою поддержку признанию Геноцида. То есть, все не так однозначно. Еще слишком рано делать прогнозы, поскольку Трампу еще предстоит определиться во многих вопросах. Полагаю, если даже США не активизируют отношения с Арменией, то, по крайней мере, сохранят существующий уровень.
– Господин Меликян, принимая во внимание избрание Трампа на пост президента США, какие могут быть прогнозы касательно политики Вашингтона на Южном Кавказе?
– Как я уже отметил, Трампу самому еще предстоит понять, что происходит и как он будет управлять сложной, с политической точки зрения многослойной, с экономической и военной точки зрения самой могущественной мировой державой, у которой есть еще и внутренние проблемы. Трамп изначально был спорным кандидатом не только для международной общественности, но и для американцев. Начиная с момента, когда он займет Овальный кабинет, первостепенной задачей станут не внешнеполитические изменения, а внутреннее недовольство: он должен будет поднять настроение недовольным результатами выборов и разочарованным избирательной системой американцам. Несмотря на то, чтo Соединенные Штаты многими воспринимаются как наиболее активное государство на международной арене, на самом деле для всех президентов США главным приоритетом являются внутренние проблемы.
Южный Кавказ не является приоритетом для США, так будет и при президентстве Трампа, тем более, что оранжевый президент должен решить важные вопросы с Сирией, Ираном, Ираком, Саудовской Аравией, Северной Кореей и Россией. Приоритетом будут также отношения США с НАТО, будущее ЕС и так далее. Если Трамп в ряде сфер не встретит трудностей (вероятнее всего, трудности будут), то может проявить большую конструктивность. Если нет, то Трамп все время будет доказывать оппозиции, что за его не столь интеллектуальной внешностью скрывается принципиальный и дальновидный политический деятель. В этих схемах нашему региону не будут придавать важного значения.
– У Трампа в Грузии и Азербайджане были бизнес-проекты, можем ли мы говорить о том, что он имеет определенное представление о нашем регионе. Президент Азербайджана в поздравительном письме, направленном Дональду Трампу поднял Карабахский вопрос. Последние годы в отношениях США-Азербайджан были не лучшими временами, Алиева очень часто и весьма жестко критиковали из Вашингтона, политика США, в свою очередь подвергалась критике официального Баку. Могут ли ожидания Алиева от Трампа изменить политику Вашингтона по отношению к властям Азербайджана и Карабахскому конфликту.
– Как в случае с Арменией, США попытаются сохранить статус-кво в отношениях с Азербайджаном, тем более, что как государственный чиновник Трамп уже не имеет права заниматься бизнесом, им займутся его дети. Иными словами, ближайшее время для Трампа и его команды будет сложным. Нашим регионом будут заниматься его советники и госсекретарь, хотя, нельзя исключать, что в контексте отношений НАТО-Турция-Сирия-Россия будут предприняты шаги по нормализации армяно-турецких отношений, в которых, по убеждению Турции, Азербайджан также присутствует. С другой стороны, есть вопрос экономической, а, следовательно, политической активизации Ирана, и с целью контроля над этой страной могут быть использованы как армянская, так и азербайджанская платформы. По крайней мере, Азербайджан, конечно же, попытается о новых условиях вести переговоры с США, особенно по вопросам энергетического и торгового сотрудничества, но на региональной схеме в целом это, полагаю, не отразится. Что касается Карабахского конфликта, то, будучи страной-сопредседателем, США продолжат выполнять функцию переговорщика, но возможно также, что начиная с какого-то момента Вашингтон попытается придать импульс переговорам, с целью достижения компромисса.
– Трамп считался кандидатом, который готов был вести отношения с Россией к потеплению. Станут ли реальностью его предвыборные обещания, можно ли ожидать потепления в русско-американских отношениях, и будет ли это зависеть от желания Трампа?
– Об этом прогнозы делают все, особую активность проявляют российские политические и экспертные круги. Желание России – наконец-то добиться отмены санкций, поскольку российская экономика уже трещит по швам, и социальное недовольство может развиваться по сценарию, который нежелателен для властей этой страны. Я убежден, что для Трампа русско-американские отношения являются приоритетом, но быть кандидатом в президенты США одно, быть президентом – совсем другое. Их отличие в знании и незнании государственных тайн, а это меняет не только представление президента о мире и международных отношениях, но и его поведение. Трамп уверен, что может найти язык с русскими. Русские тоже уверены, что Трамп не будет похож на Обаму, и его можно будет «обвести вокруг пальца», достичь решения своих проблем. Это, конечно же, будет провалом американской политики, поскольку главная цель России развалить НАТО, внести раскол в ЕС и ослабить его экономику. Полагаю, русские думают, что легко будет подложить мягкую подушку под голову Трампу и продиктовать ему свою волю – использовать как троянского коня. Но у меня есть внутренне ощущение, что Трамп, как оранжевый лис, будет хитрее и создаст больше проблем для русских. Но хочу отметить, что ухудшение русско-американских отношений не исходит из интересов Армении.
– Будучи членом ОДКБ, ЕАЭС Армения продолжает вести переговоры с ЕС по подписанию нового документа. Если даже эти переговоры пройдут удачно, насколько эффективным это будет для развития Армении? Способна ли Армения маневрировать в условиях напряженных отношений между Россией и Западом?
– У Армении остается все меньше возможностей для маневров, и, несмотря на то, что у Армении взаимовыгодные, партнерские отношения с западными странами и структурами, тем не менее, объем этих отношений, их глубина и характер почти не меняются и в основном касаются материально-технической, правовой и финансовой помощи, программ по обмену и переподготовке, бизнеса, туризма и так далее, эти отношения касаются, так сказать, «мягких сфер» — без долгосрочных и стратегических амбиций. А это не маневры, а полная асимметрия.
Несмотря на то, что для тех, кто разрабатывает и осуществляет внешнюю политику Армении изнутри создается впечатление, что страна маневрирует, или ведет так называемую комплементарную политику, и многие верят в это, но на глобальной картине эти изменения являются незначительными. Армения является потребителем военно-политической и экономической политики России. И чтобы понять это необходимо обращать внимание не на заявления чиновников, достаточно изучить подписанные Арменией документы, и картина будет совсем иная.
Эмма ГАБРИЕЛЯН
Газета «Аравот»,
15.11.2016г
