Соглашение будет подписано, «в этом нет сомнений»
Ереван и Брюссель на прошлой неделе подтвердили свое намерение 24 ноября в ходе брюссельского саммита Восточного партнерства подписать парафированное ранее соглашение ЕС-Армения. В столице Эстонии Таллине в ходе форума гражданского общества Восточного партнерства комиссар ЕС по вопросам расширения и политики соседства Йоханнес Хан заявил, что нет сомнений в том, что соглашение будет подписано: «Хочу сразу же четко заявить, что соглашение с Арменией будет подписано, в этом нет сомнений, и почти наверняка это произойдет в рамках саммита либо прямо во время саммита. Это точно. Вокруг этого нет никаких обсуждений».
Комиссар подчеркнул, что впервые страна-член Евразийского экономического союза подпишет подобное соглашение с Европейским Союзом, это показывает, что «сосуществование возможно». «Это может служить примером для других», — добавил Хан. По его словам, те импульсы, которые он получает от соседей в связи с подписанием нового соглашения Армения-ЕС, свидетельствуют о том, что они с этим не имеют никаких проблем или, как минимум, принимают это соглашение. «Важно то, что это первый случай, когда соглашение заключается со страной-членом ЕАЭС. Это означает, что возможно быть страной-членом ЕАЭС и одновременно заключать с ЕС долгосрочные соглашения. Это показывает, что сосуществование возможно»,- заявил он.
Касаясь выполнения соглашений, Хан отметил, что они выделят средства для программ, которые имеют четкое начало и конец, когда увидят, что сделан конкретный шаг. На прошлой неделе делегация ЕС в Армении на своей страничке в Фейсбуке подтвердила, что Европейский союз готов к подписанию нового соглашения с Арменией в ходе брюссельского саммита Восточного партнерства и «вся необходимая подготовительная работа в этом направлении проводится».
Таким образом, как официальный Ереван, так и Брюссель уверяют, что соглашение будет подписано в ноябре. 13 октября Еврокомиссия опубликовала парафированный текст Рамочного соглашения Армения-ЕС, и это было дополнительным доказательством того, что стороны уверены в подписании документа.
Повышение энергоэффективности – один из ключевых приоритетов
Несколько лет назад, когда Армения и ЕС вели переговоры по Соглашению об ассоциации с ЕС, часто звучала критика по поводу того, что текст соглашения Армения-ЕС не публикуется. Сегодня текст парафированного документа опубликован, и у всех есть возможность найти ответы на интересующие их вопросы. Вообще, стоит коснуться отраженных в документе некоторых сфер, чтобы понять, какие возможности и перспективы он создает.
Начнем с энергетического сектора
В 42-й статье второй главы соглашения, озаглавленной «Энергетическое сотрудничество, включая ядерную безопасность» говорится: «Стороны должны сотрудничать по вопросам энергетики на основе принципов партнерства, взаимной выгоды, прозрачности и предсказуемости. Сотрудничество должно быть сосредоточено на гармонизации регулирования в энергетическом секторе с учетом необходимости доступа к безопасной, экологически безопасной и доступной энергии». И второе: Сотрудничество должно включать, наряду с другими, следующие области:
а) энергетические стратегии и политики, в том числе и с целью содействия энергетической безопасности и разнообразию производства энергии,
б) расширение энергетической безопасности, в том числе путем содействия диверсификации источников энергии и путей ее передачи,
в) развитие конкурентных энергетических рынков,
г) повышение использования возобновляемых источников энергии, энергоэффективности и энергосбережения,
д) содействие региональному сотрудничеству в области интеграции энергетических и региональных рынков,
е) продвижение общей нормативной базы для содействия продаже нефтепродуктов, электроэнергии и другого возможного энергетического сырья, а также содействие равным конкурентным условиям, направленным на высокий уровень ядерной безопасности,
ё) гражданский сектор ядерной энергетики — с учетом особенностей Республики Армения и, в частности, концентрируя внимание на высоких уровнях ядерной безопасности, принимая за основу стандарты Международного агентства по атомной энергии (МАГАТЭ), которые впредь будут соблюдаться, а также концентрируя внимание на высоком уровне ядерной безопасности – на основе международных правил и опыта. Сотрудничество в этой сфере должно включать с себя i)технологии, передовой опыт и переподготовка в области безопасности и управления отходами — для обеспечения безопасной эксплуатации атомных электростанций, ii)закрытие Мецаморской атомной электростанции и ее безопасный вывод из эксплуатации и с этой точки зрения досрочное принятие дорожной карты или плана действий, принимая во внимание необходимость заменить его новой мощностью для обеспечения энергетической безопасности и условий для стабильного развития Армении,
ж) политики в области ценообразования, транзит и транспортировка, в частности общая система, основанная на затратах для передачи энергетических ресурсов, и в случае необходимости, в соответствующих случаях дальнейшие корректировки по доступности к запасам углеводородов,
з) содействие и адекватный и независимый контроль за доступностью к отражающей ключевые аспекты регулирования энергетического рынка нормативной базе, а также конкурентоспособных, прозрачных и экономически эффективных энергетических сетей и инфраструктур,
и) научно-техническое сотрудничество, в том числе обмен информацией о развитии и совершенствовании технологий в области производства энергии, транспортировки, поставок и конечного использования, сосредоточив внимание на энергоэффективных и не наносящих вред окружающей среде технологиях.
Напомним также, что комиссар ЕС по вопросам расширения и политики соседства Йоханнес Хан за несколько дней до своего визита в Ереван в эксклюзивном интервью «Аравот» коснулся в том числе и сферы энергетики.
На вопрос, какие конкретные программы планируются в Армении для дальнейшего развития энергетической сферы, Хан ответил: «Одним из главных приоритетов для нас в области энергетического сотрудничества с Арменией является повышение энергоэффективности, поскольку наиболее дешевой является потребленная энергия.
В прошлом году я дал старт инициативе Высокоуровневой энергоэффективности, которая направлена на отказ от отдельных проектов в области энергоэффективности путем перехода к более комплексному подходу, который поддерживает ориентированные на конкретную политику действия и расширяет устойчивые инвестиции. Сейчас моей целью является вовлечь во все это и Армению тоже, начав обсуждения о политике и инвестиционных приоритетах в ходе рабочей встречи 8 ноября 2017 года. Помимо этого, наша инициатива EU4Energy поддерживает реформы энергетического сектора в Армении посредством тщательной оценки и использования данных в процессе разработки политики. Она также направлена на реформы в управлении энергетической политикой в Армении, с разработкой указателя минимальных требований энергоэффективности в зданиях и преследует цель улучшить инвестиционную атмосферу в области возобновляемой энергии. Все эти действия будут способствовать диверсификации энергетической сферы и ее модернизации».
ЕС и Армения должны активизировать процесс экономических реформ
Согласно соглашению РА-ЕС, одной из целей политического диалога является «содействие региональному сотрудничеству, развитие добрососедских отношений и повышение уровня региональной безопасности, включая региональную торговлю и меры по открытию границ для содействия трансграничному передвижению». В разделах «экономическое сотрудничество и экономический диалог» говорится, что ЕС и Армения должны содействовать процессу экономических реформ путем улучшения общего понимания фундаментальных принципов каждой экономики и разработки и осуществления экономической политики. Помимо этого, РА должна предпринять дополнительные шаги для развития эффективной действующей рыночной экономики и в соответствующих ситуациях постепенного сближения своих экономических и финансовых механизмов с экономической и финансовой политикой и регулированиями ЕС. А ЕС будет поддерживать Армению в обеспечении стабильной макроэкономической политики, в том числе независимости Центрального банка и стабильности цен, стабильных государственных финансов и стабильной системы обменного курса и платежного баланса. 23-й статьей Соглашения стороны договариваются о проведении регулярного экономического диалога, который будет направлен на
а) обмен информацией о макроэкономических тенденциях и политике, а также структурных реформах, включая стратегии экономического развития,
б) обмен лучшим опытом в таких сферах, как государственные финансы, концепции, касающиеся денежно-кредитной политики и валютного курса, политика финансового сектора и экономической статистики,
в) обмен информацией и опытом по региональной экономической интеграции, включая деятельность Европейского экономического и валютного союза,
г) пересмотр статуса двустороннего сотрудничества в экономике, финансах и статистике.
Применение интеллектуальных транспортных систем в эксплуатации и управлении всеми видами транспорта
В главе Соглашения под названием «транспорт» указано, что стороны должны
а) расширять и укреплять сотрудничество в области транспорта — в целях содействия развитию устойчивым транспортным системам,
б) содействовать эффективной, безопасной транспортировке, а также интермодальности и функциональной совместимости транспортных систем,
в) попытаться расширить основные транспортные маршруты между их территориями.
Сотрудничество в области транспорта должно включать следующие области:
а) разработка такой устойчивой национальной транспортной политики, которая включает в себя все виды транспорта, в частности с целью обеспечения экологически чистых, эффективных и безопасных транспортных систем и содействия процессу интеграции в области транспортной политики,
б) разработка секторальных стратегий в свете национальной транспортной политики (в том числе и юридические требования к модернизации технического оборудования и транспортных средств для соответствия самым высоким международным стандартам),
в) совершенствование политики, касающейся инфраструктуры — с целью лучшего определения и оценки инфраструктурных проектов, связанных с различными видами транспорта,
г) разработка стратегии финансирования, направленной на обслуживание, ограничение способностей и отсутствующей инфраструктуры связи, а также активизация и содействие участию частного сектора в проектах, связанных с транспортом.
Помимо этого, предусматривается содействие использованию интеллектуальных транспортных систем и информационных технологий в управлении и эксплуатации всех видов транспорта. В статье 38 той же главы говорится, что сотрудничество в этой области также должно быть направлено на улучшение передвижения пассажиров и товаров, увеличив транспортные потоки между Арменией, ЕС и третьими странами региона, содействуя наличию открытых границ с трансграничным передвижением – посредством устранения административных, технических и других видов препятствий, расширяя существующие транспортные сети и развивая инфраструктуры, в частности, в основных сетях, связывающих стороны. Кроме того, сотрудничество должно включать действия, способствующие пересечению границ — с учетом особенностей стран, не имеющих выхода к морю.
Обобщение темы – в следующем номере печатной версии «Аравот».
Эмма ГАБРИЕЛЯН
Газета «Аравот»,
31.10.2017г
