Региональный мир и стабильность – ключевые факторы сотрудничества
Начало – ЗДЕСЬ
В Соглашении о Всеобъемлющем и расширенном партнерстве Армения-ЕС опубликованном 13 октября, в разделе «Цели и общие принципы соглашения» в качестве целей определяются содействие демократии и политической, экономической и институциональной стабильности Армении, поощрение, поддержание и укрепления мира и стабильности, как на региональном, так и на международном уровнях, в том числе консолидация усилий по искоренению источников напряженности и посредством укрепления безопасности границ, а также посредством содействия приграничному сотрудничеству и добрососедским отношениям. В качестве цели также отмечается: «Расширить сотрудничество в области свободы, безопасности и правосудия — с целью укрепления верховенства закона и уважения прав и основных свобод человека, расширить мобильность и общение между людьми в разных странах, и содействовать РА посредством международного сотрудничества, в том числе путем сближения законодательства РА с законодательством ЕС».
В Общих принципах, в частности, отмечается, что уважение демократических принципов, верховенства закона, прав и основных свобод человека, закрепленных в уставе ООН, в Хельсинкском Заключительном акте ОБСЕ и в Парижской хартии для новой Европы 1990 года, а также с других соответствующих документах касательно прав человека, таких, как Всеобщая декларация прав человека и Европейская конвенция о правах человека, являeтся основой внутренней и внешней политики Сторон и важным элементом настоящего Соглашения.
Стороны подтверждают свою приверженность принципам свободной рыночной экономики, устойчивого развития, регионального сотрудничества и эффективной многосторонности. Кроме того, стороны подтверждают свое уважение по отношению к принципам эффективного управления и их международных обязательств, в частности обязательств, исходящих из ООН, Совета Европы и ОБСЕ. А также стороны обязуются вести борьбу с коррупцией, транснациональной организованной преступностью и различными формами терроризма. «Обязательство считается ключевым фактором отношений и сотрудничества между Сторонами и содействует региональному миру и стабильности»,- отмечается в общих принципах.
Укрепление демократических принципов, верховенство закона, права и основные свободы человека
В разделе «Цели политического диалога» говорится, что в будущем стороны должны начать политический диалог во всех областях, представляющих взаимный интерес, включая вопросы внешней политики и безопасности, а также внутренние реформы. «Посредством этого диалога повысится эффективность политического сотрудничества по вопросам внешней политики и безопасности, важность, придаваемая участию РА в международных организациях и форматах сотрудничества, и исходящим из этого ее действующим обязательствам».
Одной из целей политического диалога является «развитие и укрепление политического диалога во всех областях, представляющих взаимный интерес, расширение политического партнерства и повышение эффективности сотрудничества в области внешней политики и политики безопасности, содействие международному миру, стабильности и безопасности на основе эффективной многосторонности, укрепление сотрудничества и диалог между Сторонами по вопросам международной безопасности и управления кризисом, в частности, для преодоления глобальных и региональных вызовов и угроз, связанных с ними».
А также определяются следующие цели: «укрепить уважение к демократическим принципам, верховенству закона, эффективному управлению, правам и основным свободам человека, включая свободу средств массовой информации и права лиц, представляющих национальные меньшинства, и содействовать проведению консолидированных внутриполитических реформ, развивать диалог Сторон и углублять их сотрудничество в области безопасности и обороны, содействовать мирному урегулированию конфликтов, продвигать цели и принципы, изложенные в Уставе ООН, и принципы, определяющие отношения между государствами-участниками в порядке, установленном Хельсинкским Заключительным актом ОБСЕ, и содействовать региональному сотрудничеству, развивать добрососедские отношения и повышать уровень региональной безопасности, включая региональную торговлю и принятие мер по открытию границ для содействия трансграничному движению».
Мирное урегулирование конфликтов через переговоры в рамках МГ ОБСЕ
В разделе «Внешняя политика и политика безопасности» Соглашения говорится, что сторонам следует активизировать их диалог и сотрудничество во внешней политике и политике безопасности, включая общую политику в области безопасности и обороны, принимая во внимание участие РА в международных организациях и форматах сотрудничества и важность, придаваемую исходящим из этого обязательствам, а также должны решать конкретные вопросы, связанные с предотвращением конфликтов и управлением кризисом, уменьшением рисков, кибербезопасностью, реформой системы безопасности, региональной стабильностью, разоружением, нераспространением, контролем над вооружениями и экспортным контролем. Помимо этого, отмечается, что сотрудничество должно основываться на общих ценностях и взаимных интересах и должно быть направлено на повышение его эффективности, используя двусторонние, международные и региональные платформы, в частности ОБСЕ, и что стороны подтверждают свою приверженность принципам и нормам международного права, включая принципы и нормы, закрепленные в Уставе ООН и в Хельсинкском Заключительном акте ОБСЕ.
В статье под названием «Региональная стабильность и мирное урегулирование конфликтов» мы читаем, что «для улучшения условий для дальнейшего регионального сотрудничества Сторонам следует активизировать свои совместные усилия путем поощрения открытых границ, транснациональных отношений и демократического развития, тем самым способствуя стабильности и безопасности, содействуя наличию открытых границ с трансграничными перемещением, добрососедским отношениям и демократическому развитию, а также должны работать в направлении мирного урегулирования конфликтов». Далее «эти усилия должны последовать общим принципам международного мира и безопасности, которые закреплены Уставом ООН, Хельсинкским Заключительным актом ОБСЕ и другими соответствующими многосторонними документами, к которым присоединились Стороны.
Стороны подчеркивают важность существующих согласованных форматов мирного разрешения конфликтов».
Наряду с вопросами, подтверждающимися в рамках соглашения, в готовящемся к подписанию, в документе затрагивается также Арцахский конфликт. В соглашении, в частности говорится: «Учитывая важность приверженности Республики Армения мирному и долгосрочному урегулированию нагорно-карабахского конфликта и необходимости как можно скорее достичь этого урегулирования в рамках переговоров, проводимых сопредседателями Минской группы ОБСЕ, учитывая также необходимость достижения данного урегулирования на основе целей и принципов, изложенных в уставе ООН и Хельсинкском Заключительном акте ОБСЕ, в частности целей и принципов, связанных с предотвращением угрозы или применения силы, территориальной целостности государств и равными правами и самоопределением народов, и отраженных во всех декларациях, принятых в рамках председательства Минской Группы ОБСЕ начиная с 16-го заседания Совета министров в 2008 году, учитывая также приверженность Европейского союза поддержке данного процесса урегулирования».
Содействие мобильности через Соглашение об упрощении визового режима
В статье соглашения под названием Верховенство закона и уважение по отношению к правам и основным свободам человека, в частности, отмечается: «В своем сотрудничестве в сферах свободы, безопасности и правосудия Стороны должны придавать особое значение обеспечению верховенства закона, включая независимость судебной системы, доступности правосудия, права на справедливое судебное разбирательство, а также обеспечения процессуальных гарантий и прав потерпевших, предусмотренных Европейской конвенцией о правах человека». Далее отмечается, что стороны должны в полной мере сотрудничать для эффективной деятельности учреждений в правоохранительной, антикоррупционной сферах и сфере осуществления правосудия. В статье «Перемещение и возвращение лиц» Стороны, взявшие на себя обязательства в рамках соглашений обеспечивают полноценное осуществление следующего: а) между Европейским союзом и Республикой Армения Соглашение «О реадмиссии проживающих без разрешения лиц» (Соглашение о реадмиссии), которое вошло в силу с 1 января 2014 года, и б) Соглашение «Об упрощении визового режима между Европейским Союзом и Республикой Армения» (Соглашение об упрощении визового режима), которое вошло в силу с 1января 2014 года. Далее в той же статье говорится: «Сторонам следует продолжать содействовать мобильности граждан в рамках Соглашения об упрощении визового режима и обсуждать вопрос о начале диалога по либерализации визового режима в течение соответствующего периода времени, при условии, что будут действовать условия для эффективной управляемой и безопасной мобильности. Они должны сотрудничать в борьбе с незаконной миграцией, в том числе путем применения Соглашения о реадмиссии, а также путем содействия политике управления границами и правовому аспекту».
Начало – ЗДЕСЬ
Эмма ГАБРИЕЛЯН
Газета «Аравот»,
01.11.2017г
