После завершения обсуждений госбюджета РА на 2018 год, согласно новому регламенту НС, с моей стороны в правительство было отправлено 11 предложений касательно госбюджета РА на 2018 год. Из них общегосударственное значение имеют особенно нижеизложенные позиции:
1.В проекте закона «О бюджете РА на 2018 год» как минимум вдвое сократить бюджет полиции на 2018 год и направить эти средства в сферу обороны:
В этом году один только бюджет полиции составит 40.119 млрд. армянских драмов, а текущие доходы фактического внебюджетного счета полиции за 2016 год составили 21.206 млрд. армянских драмов (эта цифра постоянно колеблется в пределах 20-22 млрд). Анализ разных общедоступных данных показывает, что среднее число полицейских в стране составляет около 8 500 человек (точное количество полицейских является конфиденциальным). Эта цифра, возможно, и близка к международным стандартам, однако, если учесть, что в других странах полиция имеет ряд функций, которые в Армении выполняют другие органы (пограничная и следственная и так далее), а также тот факт, что у полиции Армении нет многочисленных постоянных сверхзадач, которые есть у правоохранительных органов других стран (конфликтующие религиозные группы, сепаратистские национальные меньшинства, терроризм, большое количество вооруженных бандитов, незаконная миграция и т. д.), то становится ясно, что на самом деле наша страна не нуждается в таком количестве полицейских. Тогда как, учитывая тот факт, что страна находится в состоянии фактической войны, становится очевидным, что для того, чтобы эффективно расходовать эти средства необходимо их направить на расходы армии, как с целью приобретения военных, так и новейших технологий двойного назначения и других целей.
2.Увеличить долю финансирования образования в ВВП, сократить 1 млрд. драмов из премий сотрудникам Комитета по государственным доходам и направить эти средства на осуществление образовательных программ:
В проекте финансирование сферы образования сократилось на 712,4 млн. драмов, тогда как комитету по госдоходам предоставляется около 2.414 млрд. армянских драмов особой строкой «вознаграждения, денежные поощрения и специальные оплаты», несмотря на то, что в комитете планируется существенное сокращение штата. То есть, проблемы, существующие в сфере образования (плохое состояние зданий, отсутствие специалистов в марзах, ограниченный доступ к инклюзивному образованию, низкая зарплата педагогов, недоступность бесплатных детсадов, финансовые препятствия для учебы детей из социально необеспеченных семей (включая проблемы, связанные с приобретением учебников и учебных материалов), проблемы качественного образования для детей, живущих в отдаленных общинах, проблемы детей, оставшихся без образования в результате детского труда и так далее) в очередной раз продолжают оставаться нерешенными, в сфере культуры для серьезных реформ нет средств, однако в том же государственном бюджете для премий есть достаточно денег, например, для сотрудников комитета по госдоходам, где зарплаты и без того довольно высокие.
3.Редакция закона «О госбюджете РА на 2018 год» таким образом, чтобы инвалиды первой группы ежемесячно получали пенсию по меньшей мере в размере минимальной потребительской корзины (не менее 000 армянских драмов):
Это предложение уже неоднократно представлялось мной и каждый раз отклонялось, а в последние два года эта цифра не менялась вообще. В настоящее время в Республике Армения основная пенсия составляет 16.000 армянских драмов. К трудовой пенсии по инвалидности есть дополнение, которое для первой группы составляет 40%, то есть всего 22.400 армянских драмов. Тогда как, согласно данным Национальной статистической службы РА, стоимость минимальной потребительской корзины по средним текущим ценам за третий триместр 2017 года, в соответствии с разработанным министерством здравоохранения составом продовольствия составила 55.592 армянских драмов. При этом, здесь не рассчитаны стоимость медикаментов и других расходов на первичное медицинское обслуживание — особенно для инвалидов. Не секрет, что инвалиды первой группы являются социально самой уязвимой группой и в основном почти на 100% неработоспособны, а эта сумма для инвалидов первой группы просто носит символический характер, даже не обеспечивая их существование.
4.Включение сотрудников образовательных учреждений, осуществляющих среднюю образовательную деятельность в список сотрудников государственных учреждений и организаций, пользующихся услугами социального пакета:
Согласно 3 пункту 1 части 13 статьи закона РА «Об образовании» в число государственных учебных заведений, входят в том числе и учреждения, осуществляющие среднее профессиональное образование и обучение. Однако сотрудники этих учреждений не пользуются услугами социального пакета, а это означает, что правительство демонстрирует дискриминационный подход без объективной основы.
Бюджетные обсуждения возобновятся на следующей неделе.
Будем ждать реакции правительства…
Эдмон Марукян,
Депутат от фракции «Елк», председатель партии «Просвещенная Армения»