Различные оппозиционные силы в Армении от выборов к выборам, а иногда — и в промежутке между ними хоть и проявляют активность, все равно, армянскую оппозицию вряд ли можно считать состоявшейся в качестве института. Об этом свидетельствуют изменения в составе политический сил, в тот или иной период времени предводительствующих оппозиционное движение. Правда, это процесс, который в конечном итоге способствует становлению института оппозиции, однако сейчас мы имеем то, что имеем. Стоит представить некоторые наблюдения по этому вопросу.
В чем причины частой смены оппозиционных сил? За последние 25 лет было много оппозиционных сил (ОНС, НПА, «Наследие» и др.), которым удавалось набрать внушительное количество голосов, однако в результате нескольких лет парламентской или внепарламентской деятельности они становились пассивными политическими единицами. Сейчас то же самое происходит с блоком «Елк», эту политическую силу постигнет та же участь, если на определенном этапе ее деятельности нововведений не будет. У всех этих политических сил есть одна общая черта. Они обычно имеют более узкую политическую повестку, и когда она будет исчерпана или потерпит неудачу, то это неизбежно приведет к ограничению деятельности и падению их рейтинга: в результате на следующих выборах эта политическая сила будет вытеснена с политической арены. Такой повесткой был вопрос смены власти, и неудача в этом вопросе привела к тотальной неудаче политических сил. История третьей республики свидетельствует о том, что если что-то делается не во имя, а против кого-то или чего-то, то в какой-то момент начинает угасать. На днях в прессе появилась весьма интересная формулировка на эту тему. Один из представителей правящей партии, в частности, выдвинул идею теневого правительства, которое подразумевает формирование органа внутри оппозиционных политических сил, готового изучить, проанализировать и представить альтернативные предложения.
Если теоретически такая структура будет существовать, то она может оказать позитивное влияние на то, чтобы голос общественности стал слышен.
Вопрос в другом: готовы ли наши оппозиционные силы взять на себя такую функцию? Ведь это подразумевает более серьезные шаги, чем те, которые предпринимает наша оппозиция сегодня. Теневое правительство подразумевает сведение к минимуму популистских заявлений и критики, а также наличие подготовленной политической команды для того, чтобы параллельно с экономическими, политическими, социальными законопроектами проводить соответствующие исследования. Это означает увеличить в политическом процессе научную и экспертную составляющую, что связано с трудностями в плане ресурсов, кадров и так далее. Даже, можно сказать, что политическое будущее будет иметь та политическая сила, которая в качестве оппозиции может внутри себя способствовать становлению этого института. Особенно в условиях парламентской формы правления это может стать серьезным инструментом контроля. Можно также надеяться, что трудности становления теневого правительства будут способствовать объединению оппозиционных сил.
С другой стороны, можно ожидать предварительное негативное отношение оппозиции (особенно радикально настроенной) к данному концепту, поскольку существующий эмоциональный фон не позволяет воспринимать всю суть концепта. Но мы видим, что тактика организации митингов и массовых мероприятий, которую на протяжении десятилетий использует оппозиция, почти исчерпала себя. Даже акции протеста против повышения цен, которое затрагивало интересы разные слоев общества, не смогли вывести на улицы больше чем несколько сотен человек. Это выявляет уровень доверия общественности по отношению к оппозиции, и это, на наш взгляд, можно восстановить через институциональную, конструктивную и долгую борьбу.
Здесь, наверное, можно прийти к следующему выводу: в деле формирования теневого правительства первый шаг должны сделать власти, дав гарантии, показав, что фракции, представляющие власть, готовы слушать конструктивную критику и комментарии оппозиции. Эта проблема часто возникает в случае сильной власти, когда оппозиция сталкивается с объективными трудностями. В этом смысле, наверное, власти должны инициировать процесс концепции теневого правительства по той логике, что в НС работу с оппозицией необходимо начать с чистого листа, положив начало формированию новой культуры.
Давид Петросян
Политолог
П. С. Возникает риторический вопрос: сильная власть виновата в слабости оппозиции, или оппозиция виновата том, что власть слишком сильная?
Газета «Аравот»
07.03.2018г
