Не должно быть случаев, в результате которых средний и малый бизнес сделали вывод, что ситуация прежняя
30 июля у премьер-министра РА Никола Пашиняна состоялось совещание, посвященное вопросу экономических монополий, в ходе которого он заявил, что не должны иметь места случаи злоупотребления доминирующим положением. В этот день обсуждались вопросы, касающиеся предотвращения злоупотреблений в ходе деятельности компаний, имеющих монопольные позицию в своей сфере, обеспечения справедливой и добросовестной конкуренции.
«Темой нашего сегодняшнего обсуждения будет явление, известное в Армении как монополия, де-факто, или де-юре, в данном случае не столь существенно. Наша экономическая политика следующая: мы намерены установить в Армении инклюзивную экономическую систему. Что это значит? Это значит, что мы констатируем факт, согласно которому до бархатной революции в Армении определенная экономическая деятельность осуществлялась с помощью административных решений, де-факто, или де-юре, в данном случае не имеет значения, и в этих сферах возможность ведения бизнеса была распределена между ограниченным числом людей. Под инклюзивной экономической системой мы не подразумеваем то, что вовлеченные ранее в эти сферы лица больше не должны иметь возможность вести деятельность в этой сфере, а наоборот, та часть деятельности, которая им была разрешена решениями властей, должна быть, так сказать, либерализована, и эти лица, и все те, кто имеют желание, могли разворачивать в этой сфере свою деятельность. Конечно, однозначно, для создания такой ситуации после бархатной революции в Армении никаких политических препятствий нет, политические препятствия уже устранены, и для формирования инклюзивной системы созданы все условия. Думаю, мы время от времени мы должны проводить мониторинг ситуации, чтобы понять, что происходит в пространстве, известном в обществе как монопольные сферы, есть ли там изменение ситуации де-факто, или нет, и если в ней нет перемен, какие меры следует предпринять, чтобы суметь на самом деле обеспечить реальную экономическую конкуренцию, доступность рынков не только де-юре, но и де-факто», – сказал Никол Пашинян.
Председатель Государственной комиссии по защите экономической конкуренции Артак Шабоян коснулся бизнеса в сфере сахара, бензина и бананов. В частности, он доложил, что до последнего времени основным поставщиком сахара в Армению была одна компания, однако в течение последних двух месяцев число компаний, ввозящих сахар, значительно увеличилось, увеличились и объемы поставок. В результате конкуренции в сфере снижается и цена на сахар. Председатель КЗЭК, коснувшись сферы бензина и дизельного топлива, сообщил, что здесь действуют 3-4 крупные компании, и по положению на настоящее время никаких препятствий нет, любой хозяйствующий субъект может заняться ввозом. Согласно Артаку Шабояну, для компаний, которые выходят на рынок бизнеса в этой сфере, основная проблема связана с инфраструктурами в плане реализации бензина и дизельного топлива.
По словам председателя КЗЭК, на рынке есть такая проблема, как недолив, что создает неравные условия конкуренции. Есть проблемы, связанные со стандартами на дизельное топливо. Коснувшись бананового рынка, председатель КЗЭК подчеркнул, что до последних дней 90% рынка принадлежали одной компании и аффилированными с ней компаниям. В течение последних 2 месяцев существенно выросло число компаний, занимающихся ввозом бананов, и объемы импортируемого продукта. В результате цены на бананы в нашей стране снизилась в два раза.
Кроме указания на успехи правительства в борьбе против монополий и за обеспечение равного конкурентного поля в отдельных сферах, настало время для перехода к общим системным изменениям, путем реформ, что не только раскроет злоупотребления, но и вообще устранит причины возникновения подобных проблем. Обобщая сказанное, глава правительства отметил: «У нас не должно быть случаев монополий, доминирования, независимо от того, каким инструментом мы это будем достигать. Наша задача в том, чтобы не было проблем, связанных с доступностью рынка, не только де-юре, но и де-факто. Делая заявление, мы, прежде всего, должны изучить, действуют ли в реальной жизни регулирования, или заявления вновь продолжают оставаться в одной плоскости, а реалии – в другой. Здесь я надеюсь на активное сотрудничество КЗЭК, КГД и, вообще, заинтересованных ведомств правительства».
Не секрет, что представители малого и среднего бизнеса связывают с новым правительством большие надежды. Самая важная проблема – это неуместные налоговые проверки и штрафы, о которых говорилось на протяжении многих лет. Проблемы существовали повсеместно, и потому представители малого и среднего бизнеса надеются, что будут «освобождены» от налогового администрирования и проверок инспекторов с коррупционной целью.
И сегодня еще есть предприниматели, которые уверяют, что в эти дни налоговая служба назначает необоснованные штрафы, а за не предоставленные кассовых чеков взимаются крупные штрафы. Предприниматель Эмиль Мкртчян, который занимается розничной продажей одежды, сообщил «Аравот» о подозрительном поведении налогового инспектора. «В последнее время я заметил, что во внутренних звеньях налогового управления ничего не изменилось, не изменился стиль работы инспекторов. Мы были налогоплательщиками в общине Центрон, нас перевели в Эребуни, потом начали непрерывно звонить мне и беспокоить, мол, приходи в отдел, есть разговор. Я отвечал им, что у нас нет проблем с налоговой, я выплачиваю все налоги, какие еще вопросы? Однажды не выдержал и пошел… Инспекторы говорили со мной некорректно, используя уличный лексикон, говорили: «Ты ведь тот парень, который дружит с налоговой, не так ли?». Я вежливо ответил, что работаю в законном поле, и понял, о чем идет речь, прервал их». То есть, они пытались получить взятку. «Да, еще говорили, что раньше я не платил налоги», – говорит Эмиль Мкртчян. Следует исключить подобные случаи, которые не будет давать оснований для подозрений, что КГД защищает крупный бизнес, а средний и малый бизнес опять притесняются и они чаще всего беззащитны. Не должно быть случаев, в результате которых представители малого и среднего бизнеса приходили к выводу, что ситуация осталась неизменной, и порочные традиции сохранились после бархатной революции в том же виде.
Эмма ГАБРИЕЛЯН
Газета «Аравот»
09.08.2018г
