Когда говорится, что для государства важнее система, а не люди, это в Армении часто встречает бурное противодействие. «Если будет Погос, а не Петрос, он не будет обкрадывать людей, и люди будут жить хорошо». Но личный фактор, на мой взгляд, влияет на тон, стиль, лексику, но не на сущность. Например, если правящая партия построена так, что никто не имеет права возражать первому лицу, то каким бы прекрасным ни было это первое лицо, система государственного управления, все равно, будет иметь элементы авторитаризма.
Теперь представьте, что республиканцы США говорят Дональду Трампу: «Да, босс, как скажешь, босс, что бы ты ни решил, будет гениальным». Такое невозможно, не потому, что Трамп не хочет этого, мне кажется, что он очень этого хочет, просто сформировавшаяся на протяжении 250 лет в США система исключает это. Президент США не может принять единоличное решение ни на партийном, ни на государственном уровне. Причем, как вы видите, это происходит именно при наличии президентской системы правления.
Даже когда Конгресс США контролировали соратники Трампа по партии – республиканцы, президент США не мог, например, отменить реформу здравоохранения Обамы, столкнулся с трудностями при строительстве стены на границе с Мексикой, а также при осуществлении программ по сокращению налогов. Трамп, конечно, был недоволен республиканцами, что они не были достаточно усердны в оказываемой ему поддержке, конгрессмены и сенаторы являются независимыми людьми в этой стране, президент не может, например, «отправить налоговиков» для проверки их бизнеса.
Препятствия для программ Трампа, вероятно, возрастут после выборов на этой неделе, когда демократы в Конгрессе добились большинства. Вероятно, они не только провалят инициативы президента, но и через Конгресс начнут более активно «теребить» вопрос возможного вмешательства России в президентские выборы 2016 года.
Это – демократическая система, она имеет классическое название – «механизм сдержек и противовесов». Наша революция будет успешной, если мы сможем построить этот механизм. Конечно, это не вопрос шести месяцев или даже шести лет, но у политической элиты, по крайней мере, должно быть такое стремление. Государственная система не должна зависеть от чьей-либо доброй или злой воли.
