С 6 по 8 ноября в Страсбурге состоялась 35-я пленарная сессия Конгресса местных и региональных властей. В первый день сессии состоялись выборы председателя Конгресса. На этом посту на двухлетний срок был избран Андерс Кнапе (Швеция). После избрания в своем первом интервью «Аравот» Андерс Кнапе затронул тему приоритетов Конгресса, вызовов, перед которыми стоит организация, а также вопрос инструментов демократизации и другие задачи.
– Господин Кнапе, перед какими первоочередными вызовами стоит организация, председателем которой Вы сегодня стали?
– Для Конгресса приоритетом являются мониторинговые миссии. Конгресс является единственной структурой, которая может осуществлять мониторинг в соответствии с Хартией. Это очень важно для местных и региональных властей всех стран-членов. Для нас важна также борьба с коррупцией, поскольку она отравляет общество и создает много проблем. Для нас первоочередной задачей является то, что ряд представителей избранных властей говорят об угрозах в свой адрес со стороны правительства, других граждан, уголовных групп, а также общества. Сегодня имеет место критика в довольно жесткой форме, когда используются социальные медиа и другие инструменты. Это делается в том числе и через фейковые новости. Осуществление наблюдательской деятельности для нас тоже является приоритетом. Мы в будущем должны больше сфокусироваться на этих проблемах. Сейчас у Конгресса есть финансовые трудности, следовательно, мы должны проявить внимательность, чтобы то качество, которое сегодня имеем, сохранить, одновременно сократив расходы.
– Как Вы оцениваете работу с армянской делегацией?
–В Конгрессе на протяжении многих лет мы работали с различными делегациями. Я сам посещал Армению, Ереван. У меня сложилось впечатление, что в Армении готовы работать. В Конгрессе, как и в случае большинства остальных делегаций, армянская делегация также действительно заинтересована вопросами, обсуждающимися в Конгрессе. Что касается армянской делегации в целом, то она отличается тем, что довольно изветсна среди коллег.
– В чем заключается вклад Конгресса в дело развития демократии в таких странах, как Армения?
– Основным принципом Конгресса являются демократия, права человека, верховенство закона. Основными инструментами их обеспечения являются мониторинговая миссия, наблюдательская миссия на выборах, однако мы можем работать и в рамках различных политических проектов. Это означает, что Конгресс работает с местными властями, ассоциациями, а также правительствами. Мы пытаемся искать пути усовершенствования работы местных властей. С Арменией у нас есть, так называемое, политическое сотрудничество. Армения всегда проявляла и сейчас тоже проявляет активность в сотрудничестве. Армения находится на карте Совета Европы, и у меня сложилось впечатление, что с армянской стороны есть заинтересованность в сотрудничестве с Конгрессом.
– Весной в Армении свершилась бархатная революция. На Ваш взгляд, может ли революция положительно отразиться на становлении демократии на уровне местного самоуправления? Какие у Вас ожидания после революции в Армении?
– В странах-членах всегда происходят разные события. Они индивидуальны. Для нас важно, чтобы избранные люди имели возможность довести до конца свои обязательства. Демократия это и есть избранные представители. Однако в разных странах проявления могут быть разными. Мы пытаемся защитить тех политических деятелей, которые являются избранными и хорошо работают. Но, естественно, всега могут быть ситуации, когда возникает желание подать в отставку, поскольку им не всегда удается выполнить поставленные задачи. В конце концов, это решение представителя местных властей. Что касается развития внутриармянских событий, то мне известно, что в Армении скоро пройдут досрочные парламентские выборы, и они могут многое решить.
– Для Конгресса приоритетом является сохранение самостоятельности местных властей. В постсоветских странах это проблема все еще существует. Мы сталкиваемся с ситуациями, когда в результате политических изменений бывают отставки. С точки зрения Конгресса, как Вы все это оцениваете, есть ли у организации иснтрументы вмешательства в эти процессы?
–Если представители местных и региональных власей желают, чтобы произошедшее с ними обсуждалось в Конгрессе, то обычно они обращаются с этим. Вопрос утверждается в Мониторинговой комиссии и проводится расследование с тем, чтобы выяснить необходимо ли более глубинное изучение ситуации. Для того, чтобы дать ответ на этот вопрос, необходимо каждое дело рассматривать по-отдельности. Общего ответа нет. Из разных стран мы слышим о подобных случаях и рассматриваем, может ли Конгресс сделать что либо, находится ли вопрос в рамках его полномочий.
– А какое у Вас личное мнение на счет этого?
– Я и раньше заявлял, что давление не находится в правовой плоскости и не соответствует критериям, которые мы принимаем. Но с другой стороны есть свобода слова и выражения мнения. Эти принципы находятся на двух чашах весов, и когда ты пытаешься рассматривать разные случаи, то необходимо сбалансировать чаши весов.
– На 35-й пленарной сессии Конгресса местных и региональных властей главной является тема добросоветсности и этики избранных представителей местной власти. Является ли это приоритетным вызовом?
– Доверие является основой демократии. Доверие между гражданами и представителями местных властей. Наша деятельность направлена именно на установление доверия.
Татев АРУТЮНЯН
Газета «Аравот»
