В системе парламентского правления премьер-министр де-юре подчиняется большинству парламента, который является единственным носителем первичного представительного мандата. Поэтому, когда мы говорим о супер-премьерстве, «скроенном» под Никола Пашиняна, мы должны ответить на один вопрос: будет ли парламент послушен Пашиняну так же, так парламентское большинство РПА и АРФД было послушно Сержу Саргсяну. Другими словами, большинство нового парламента будет, как и прежний парламент, единицей, действующей в тени «отца партии», или все же новое большинство нового парламента будет действовать в рамках иной логики и, следовательно, не будет в подчинении премьер-министра, сохранит свою вышестоящую позицию, достоинство носителя первичного мандата и свой политический вес.
Собственно вопрос, и ответ, который нужно получить на этот вопрос, состоит в том, чтобы понять, насколько мы имеем дело с инерцией предыдущей системы, когда говорим о супер-премьер-министре, и насколько сегодня ситуации может стать на практике тревожащей, если уже сейчас не стала таковой. Проблема в том, что если мы получим ответ на вопрос о том, с каким парламентским большинством мы будем иметь дело, исполнительным, голосующим по мановению руки одного человека, или задающим вопросы, оппонирующим, принципиальной политической единицей, мы окажемся в плоскости совершенно иной логики. Если парламент будет похож на прежнее большинство и исполнителем воли одного человека, то имеет ли значение – будет ли этот человек супер-премьер-министром или просто премьер-министром, если все равно парламентское большинство не будет выполнять свою функцию? В этом случае происходит политическое системное отклонение и перекос.
Если носитель власти номер один не выполняет свою соответствующую функцию, с этого и начинается уже проблема, и после этого, пусть это не покажется вовсе странным и удивительным, положительные и отрицательные стороны супер-премьер-министра становятся относительными и смешанными. Если большинство парламента адекватно выполняет свою политическую и законодательную функцию, сохраняет свою достойную позицию и роль, в таком случае неважно, премьер-министр – супер или нет, решение принимает большинство, а премьер-министр и правительство ему подотчетны.
Арам АМАТУНИ
Статью полностью можно прочитать в сегодняшнем номере газеты «Жаманак»
