Если законопроект со спорными положениями будет принят правительством и Национальным собранием
Если законопроект будет включен в повестку дня заседания правительства, адвокаты проведут в день заседания перед зданием правительства акцию протеста. В случае принятия проекта, акция протеста продлится в течение трех дней, с отказом осуществлять защиту в государственных органах РА, включая суды и органы предварительного следствия. Вчера об этом объявил председатель Палаты адвокатов Ара Зограбян, принимающий участие в общественных обсуждениях по внесению изменений и дополнений в Налоговый кодекс.
Изменениями предусматривается переход с взимания налога с оборота на НДС. В настоящее время конкретно адвокаты облагаются налогом в размере пяти процентов от оборота.
Законопроект вызвал недовольство среди адвокатов, бухгалтеров и консультантов. Специалисты данных сферах считают, что предлагаемый проект увеличит их налоговую нагрузку, в результате чего ряд услуг станет дороже для граждан, а структуры занимающиеся сбором налогов получит доступ к адвокатской тайне, что недопустимо и не обеспечит независимость адвоката, как того требуют принятые нашей страной международные обязательства.
Правда, юристы решили участвовать в публичных мероприятиях и дискуссиях, которые касаются спорных положений проекта, представят также свои возражения, но, как сказал Ара Зограбян, помимо вышеупомянутых шагов, если Национальное собрание примет проект в первом чтении, они предпримут акции протеста в течение 7 дней. В случае принятия законопроекта во втором чтении, адвокаты намерены проводить акции протеста неопределенный срок. По словам председателя Палаты адвокатов, к их борьбе присоединились также юристы, работающие в поле НДС.
Г-н Зограбян призвал представителей правительства, принимающих участие в обсуждениях, не воспринимать их единодушную и решительную борьбу в качестве шантажа против государства.
Он подчеркивает, что каждая сфера имеет свои особенности, и объясняет, что произойдет в сфере адвокатуры в случае принятия проекта с противоречивыми положениями.
«Перед адвокатом встанут два варианта: либо повысить стоимость своих услуг, либо перейти в теневой сектор. Мы руководствуемся презумпцией честности и, наоборот, призываем наших партнеров-адвокатов действовать в налоговом поле. Почему? Потому что у адвоката есть вопрос независимости», – сказал г-н Зограбян, отвечая на мнение представителей министерства финансов, что адвокаты могут изымать свою долю из прибыли.
«Конечно, считать чужие деньги легко, но я уверен, что если кто-нибудь скажет нашему заместителю министра или любому официальному лицу, что вы можете изъять свою долю из премий, отправьте ее кому-либо нуждающемуся, это не будет воспринято столь легко», – подчеркивает Зограбян. – Мы хорошо понимаем, что расходы обладают способностью расти. Как говорится, дети обязаны расти и растут, вместе с ними растут и расходы, люди вырастают и развиваются, и здесь, естественно, расходная часть адвоката будет постоянно увеличиваться. И как вы думаете, каждый раз, когда адвокат будет урезать свою прибыль, он скажет: я урежу свои расходы, пусть мои дети не будут расти и развиваться? Мы четко понимаем и предвидим, что адвокаты пойдут по пути увеличения стоимости своих услуг».
Затем Ара Зограбян объяснил, какими окажутся последствия роста стоимости услуг.
«Будет ли адвокатский институт развиваться в результате подорожания услуг? Как говорят, разве вы не для мира сбрасываете бомбу на город? Вбрасывать без изучения амбициозный проект очень опасно и вызвал обоснованное недовольство как у адвокатов, так и у других членов общества». По словам г-на Зограбяна, адвокатура – это разновидность правозащитной деятельности: «Более того, есть страны, в которых адвокатская деятельность не считается видом бизнеса.
Да, адвоката также преследует цель получения прибыли, но главная цель адвоката – защищать права человека. И адвокат, по своему уставному кодексу поведения, во многих случаях просто не может использовать определенные нормы из гражданско-правового оборота. Бывают случаи, когда он отправляется выполнять свои обязанности вопреки своей воле. Кроме того, представьте, что у государства есть международные обязательства, предполагается, что эта сфера должна развиваться. Почему? Потому что без адвоката не может быть правосудия, и у нас есть прямая норма в Конституции, которая обязывает государство предоставлять бесплатную адвокатскую помощь за свой счет».
По его словам, правительство пытается втиснуть бухгалтеров, адвокатов и консультантов в сферу действия одного пункта той нормы, где находятся организаторы казино и лотереи: «Единственная, вероятно, у нас услуга – ведущие арбитражную деятельность. Но я, например, не сталкивался со случаем, когда государство за свой счет финансирует бесплатный арбитраж, чтобы каждый мог воспользоваться этой услугой.
То есть нам не нужно рубить дерево, чтобы собирать плоды дерева, или переворачивать улей, что достать мед, это похоже на то, что мы разрушаем сферу, пытаясь получить краткосрочные выгоды».
Что касается опасности независимости адвоката, Ара Зограбян сказал: «Почему важна независимость адвоката, а государства по международным договорам берут на себя такую обязанность по обеспечению независимости адвоката? Чем меньше мы имеем дело с государственным органом, тем лучше мы себя чувствуем, чувствуем себя более независимыми, потому что адвокаты часто оказываются между государственными органами и гражданами, и пытаются защитить гражданина. И здесь очень важно, чтобы адвокатура, как институт гражданского общества, был независим от государства и органов местного самоуправления. Именно это независимость позволяет уравновесить неуемные аппетиты государственных органов».
Председатель Палаты отметил, что прежде бывали случаи, когда в жизнедеятельность адвокатской конторы, работающей в области НДС и налога на прибыль, вторгалась налоговая инспекция, так как данный офис выиграл много дел у налогового органа. «Начали выбирать дела из Datalex, изучать, в каких делах участвовали, говорить, что припрятываются дела, расследовать, или вызовем всех ваших клиентов и опросим, сколько они заплатили, и так далее. То есть, создано препятствие для работы конторы. Мы хотим добиться того, чтобы минимально вступать в контакт с государственным органом, и в этих условиях налог с оборота является правильным режимом, который предполагает мягкое администрирование. Эта мягкое администрирование помогает нам сохранять независимость».
Г-н Зограбян заверил, что подорожание службы приведет к тому, что многие граждане просто не смогут пользоваться услугами адвоката, что, в свою очередь, приведет к перегруженности офис общественного защитника. «А это означает, что государство должно будет профинансировать из своего кармана дополнительные должности в офисе общественного защитника, и если это не будет сделано, это приведет к проблемам с международными инстанциями из-за невыполнения своих обязательств».
Лусине БУДАГЯН
Газета «Аравот»
31.01.2019г
