Уважаемый г-н Мирзоян, Вы недавно в письменной форме выразили обеспокоенность по поводу поднятого в последние дни вопроса о моей предполагаемой предпринимательской деятельности. Надеюсь, представленные факты полностью развеют все прозвучавшие ранее сомнения и беспокойства.
Прежде всего, отметим, что определение требований о несовместимости депутатского мандата не является самоцелью. Такие требования в основном направлены на то, чтобы депутат не перегружал себя другими вопросами. В свою очередь, требование о запрете на предпринимательскую деятельность депутата направлено на то, чтобы статус депутата не использовался в пользу экономических интересов депутата. Требования о совмещении по примеру многих стран предусматривает также законодательство РА. Принимая во внимание тот факт, что поднятая проблема касается нарушения требования о не осуществлении предпринимательской деятельности, я приведу следующие факты именно в данном направлении:
- С момента законодательного закрепления требования о запрете на предпринимательскую деятельность депутатом я передал свои доли в коммерческих организациях в доверительное управление (пункт 2 статьи 2 части 3 Закона РА «О гарантиях деятельности депутата НС РА»). В настоящее время мои акции находятся в доверительном управлении (последний договор доверительного управления был подписан 20 мая 2017 года сроком на пять лет).
Следует отметить, что передача имущества (имущественных прав) в доверительное управление не влечет за собой передачу права собственности (статьи 163 и 954 Гражданского кодекса РА), и доверительный управляющий обязан управлять имуществом в интересах учредителя. То есть после передачи имущества в доверительное управление владелец сохраняет за собой право на получение дивиденда (дивидендов). - Ваше письменное послание не указывает предметно на мои заявления, которые дали основания предполагать, что я лично занимаюсь предпринимательской деятельностью, но, судя по публикациям в СМИ и заявлению секретаря исполнительного органа партии «Решение гражданина», вы, возможно, имели в виду следующие утверждения:
- О том, что я поручил «снизить отпускную цену цемента на 10 000 драмов»? Я сделал это заявление как первый шаг при старте провозглашенной экономической революции в республике. В прямом смысле это заявление означает, что я отказываюсь от прибыли, ожидаемой от производства цемента, или, что то же самое, я согласен с последствиями убыточного производства, что является правом владельца. Иначе говоря, данное утверждение не может быть идентифицировано с функцией личного участия в предпринимательской деятельности.
- О том, что я объявил о встрече с инвесторами. Инвестиционная политика была объявлена одним из важнейших направлений экономической политики Правительства Республики Армения. Партия «Процветающая Армения» (ППА) всегда заявляла о своей готовности оказывать максимально возможную помощь и поддержку инвестиционной политике. Как лидер партии, весь свой авторитет и заработанную на протяжении многих лет за рубежом репутацию я использовал для увеличения объема иностранных инвестиций в нашу страну и привлечения зарубежных инвесторов. Для ознакомления с инвестиционным климатом нашей страны со мной встречались многие иностранные инвесторы, выслушивали и считались с моим мнением. Более того, многие инвесторы видят именно меня в качестве надежного гаранта своих инвестиций, и такое доверие было достигнуто благодаря годам честной и успешной деятельности.
Таким образом, заявление о моих встречах с инвесторами также не может отождествляться с функцией личного участия в предпринимательской деятельности.
- О том, что от первого лица выступал с заявлениями о результатах деятельности моих организаций, переданных в доверительное управление. Эти заявления свидетельствуют лишь о моей осведомленности о результатах деятельности мои организаций, что не имеет ни малейшего отношения к тому, что я лично веду бизнес. Моя встреча с сотрудниками Араратского цементного завода состоялась после трехдневного требования более тысячи рабочих, когда их не удовлетворили обоснования и объяснения руководства завода и доверенного управляющего. Моя встреча состоялась в статусе владельца, на встрече я принял решение, не исходящее их интересов собственника и противоречащее решению Совета директоров, взяв на себя ответственность за возможные большие убытки. Было ли мое решение направлено на улучшение имущественного положения моей собственности или завода? Конечно же, нет, это решение было исключительно проявлением гуманизма.
- Выраженные в письменном обращении опасения по поводу столкновения интересов депутата, вероятно, связаны с заявлением, которое я сделал по вопросу ввозных пошлин на клинкер. Известно, что Араратский цементный завод – не единственный цементный завод в стране, моя позиция не была направлена на улучшение имущественного положения «Араратцемента». Не секрет, что обсуждению вопроса о тарифах на импорт предшествовало публичное недовольство свыше тысячи работников «Араратцемента» из-за сокращения рабочих мест. При таких обстоятельствах, согласно части 4 статьи 5 Закона РА «О гарантиях деятельности депутата Национального Собрания Республики Армения», моя позиция не могла быть разумно истолкована как основанная на личных интересах депутата, поскольку этот вопрос затрагивает значительные общественные слои целого города.
- Подводя итог своим замечанием по поводу несоответствия требованиям депутатского мандата, я заявляю, что не занимаю никаких постов ни в одной из моих коммерческих организаций и лично не участвую в управлении какой-либо из них. Следовательно, я выражаю свое несогласие с вашей оценкой в формулировке о «справедливом беспокойстве и разумных подозрениях», а также с вашим намеком на фактическое прямое управление с помощью «скрытых механизмов» предприятием, переданным в доверительное управление.
С точки зрения поднятой проблемы я подчеркиваю недопустимость отождествления личности лидера политической силы Гагика Царукяна, депутата Гагика Царукяна и владельца Гагика Царукяна. В каждом из перечисленных статусов моя деятельность находится в сфере права, соответствует букве и духу закона. Я никогда не использовал «скрытые механизмы» управления, потому что моя деятельность всегда была публичной, прозрачной и видимой, у меня никогда не было задачи что-то прятать и «скрывать» от государства и народа, нет и теперь.
Читайте также
- Я разделяю Ваше мнение по поводу конкретизации и уточнения правовых механизмов разделения политической и деловой деятельности в будущем. И я, и парламентская фракция «Процветающая Армения» готовы приложить все усилия для изучения мирового опыта и разработки соответствующего законодательного пакета.
- Моя информированность о доверительном управлении моим бизнесом и бизнес-среде страны, не дает покоя многим, делается попытка связать это обстоятельство с якобы личным участием в предпринимательской деятельности. Эти факты свидетельствуют о том, что поставленная проблема является искусственной и как минимум имеет целью бросить тень на мою репутации и честь. В течение всей своей деятельности, подчиняя свое личное, я для себя считал и считаю приоритетным служение стране и государству, каждому солдату, стоящему на границе, безопасности Арцаха, зоне бедствия, всему армянству, от строителя до интеллигенции, от студента до сельского жителя.
В течение многих лет я использовал свои личные связи и репутацию исключительно для экономического развития Республики Армения и укрепления могущества страны. Как всегда, так и сегодня я готов нести этот тяжкий крест, имея перед собой виденье о созидании Процветающей Армении.
Руководимая мной в Национальном Собрании политическая сила, партия «Процветающая Армения», представляет общую волю и желания тысяч избирателей, была и будет гласом народа в парламенте. Мы будем последовательно продолжать действовать в интересах наших избирателей, нашего народа и Республики Армения.
Уважаемый г-н Мирзоян, я надеюсь, что представленные мной обоснованные аргументы навсегда развеют сомнения всех заинтересованных сторон и организаций, «обеспокоенных» данным вопросом.
И да хранит нас всех Бог!
С уважением, Гагик Царукян