Круглый стол под названием «Изменение конституции РФ. Что миру с этого?» состоялся в Киеве. Ниже представляем основные тезисы, озвученные в ходе обсуждения.
Планируемые Путиным изменения к конституции РФ однозначно ухудшат ситуацию с правами человека в России. Аналогично ухудшится состояние коренных народов, многие из которых могут лишиться своих национальных автономий. Закрепление же в российском основном законе примата национального права над международным может означать не только усиление авторитаризма и концентрации власти в руках Путина, но и подготовку к расширению агрессии и участию РФ в многочисленных военных конфликтах, поскольку таким образом ставится под вопрос возможность выдачи кремлем своих военных преступников для вынесения им приговоров международным криминальным судом. Об этом говорили 24 февраля в Киеве на международном круглом столе. Кроме украинских экспертов и народного депутата 8-го созыва Ганны Гопко (один из инициаторов Постановления Верховной Рады Украины 10125 с призывом к международным организациям и парламентам мира обратить внимание на нарушение прав коренных народов в РФ). Литовское и более широко балтийское и восточноевропейское видение представил депутат парламента Литвы в 1996-2003 годах Альвидас Медалинскас. Народный депутат Украины Леся Василенко как член делегации в ПАСЕ рассказала о видении проблемы с учетом позиций участников этой международной площадки.
У участников круглого стола нет иллюзий относительно того, что «путинская конституция» всего лишь закрепление статуса-кво, который сложился в России, где автократический режим правления. И даже при таких условиях изменения конституции нарушают собственно российские законы. «Казахстанский сценарий» транзита власти позволит Путину сохранять контроль над государственным аппаратом, армией, силовиками, региональными элитами и после 2024 года с позиции главы Госсовета. Все это усиливает автократичность правления и концентрацию власти, а в контексте продолжающейся агрессии против Украины, зафиксированного неоднократно в словах Путина желания продолжить ее, отсутствия реакции РФ на необходимость исполнения санкций, подкрепленной возвращением ее делегации ПАСЕ, заставляет соседей этой страны всерьёз опасаться за свою безопасность. Точно также как и думать о соблюдении прав человека во всем мире является обязанностью каждого демократического общества.
Потому необходима активная реакция на международных площадках. Как например в ПАСЕ, где несмотря на возвращение делегации РФ принята резолюция с признанием России стороной Минских соглашений и требованием прекращения оккупации Крыма, а также создана совместная группа с делегациями Балтии и Грузии «Балтик +». Кроме того, принятая 8-м созывом ВРУ Постановление 10125 создает почву для борьбы за права коренных народов РФ и ограничение ассимиляционной политики Кремля.
Читайте также
Альвидас Медалинскас проанализировал процесс принятия изменений конституции РФ. Он говорит о том, что конституционная реформа попирает даже право самой России, и это явное выражение путинизма в действии. Марафон в принятии изменений является свидетельством спешки, в результате которого и нарушается право, поскольку не выдерживаются сроки подготовки голосования по соответствующему российскому закону. Инструкция же президентуры как надо голосовать на референдуме и заседания «рабочей группы» свидетельствуют о том, что происходит закрепление роли Путина по «казахстанскому» или «китайскому» сценарию, но есть желание считаться европейской демократической страной, потому и происходит подобный процесс голосования. И тут встает вопрос перед евпопейскими лидерами, которые могут приехать на парад 9 мая в Москву. «Могут ли демократические лидеры Европы сказать, что это демократическая страна, где правит демократический правитель, которому и отдаются почести? Развитие путинизма это сама Россия, а вот принятие путинизма за пределами России это уже вызов для Европы».
Народный депутат Украины 8-го созыва Ганна Гопко считает, что изменения Конституции РФ – это путинизм навсегда. Украина ж должна действовать проактивно. «Мы можем запустить инициативу по бойкоту параду 9 мая в Москве. Использовать все международные площадки. Если Москва инициирует в Совбезе ООН рассмотрение украинского Закона о функционировании украинского языка, то мы можем и должны инициировать рассмотрение нарушения прав и ассимиляции коренных народов РФ».
Народный депутат Украины, член делегации в ПАСЕ Леся Василенко, отмечает, что вопрос изменения Конституции РФ поднимался и на этой площадке. При этом часть российской делегации первоначально вообще отрицала существование подобного проекта документа с изменениями конституции, называя частным мнением руководства страны заявление Путина от 15 января. Беспокойство же вызывает тот факт, что представители многих европейских стран спокойно воспринимаю пассажи российской делегации о том, что для РФ необязательны решения ЕСПЧ. Ставя во главу угла диалог и дискуссию с РФ они не обращают внимания на заявления. И задача Украины раскрыть глаза на нарушение РФ базовых принципов демократии. Потому необходимо добиваться, чтобы приглашенные в Москву на парад 9 мая европейские лидеры перед этим приехали в Украину, посетили Донбасс и административную границу с Крымом, увидели кто нарушает территориальную целостность, безопасность и права человека.
Политтехнолог Петр Охотин говорит каждая правка в российскую конституцию логична и понятна. Приоритет российских законов над международными дает возможность построить отдельную юридическую систему и не обращать внимания на решения правозащитников, ОБСЕ, США. Запрет иностранного гражданства руководителю правительства, мимнистрам, чиновникам говорит о формировании Путиным «глубинного государства», государственной бюрократии, которая биологически зависит от того насколько режим стоек и если РФ и Путин будут заваливаться, они, из-за боязни преследований как крысы будут выгрызать будущее. Положение о Государственном совете – это «создание совета «смотрящих», сторожевых псов, которые буду смотреть, чтобы какой-то либерал типа Медведева не перевел рельсы на более либеральный путь. Россияне боялись нового Горбачова и, скорее всего Госсовет не даст никаким Горбачевым и перестройкам мирным путём трансформировать Россию». Возможность же Совфеду отправлять в отставку судей Конституционного и Высшего судов в отставку если они запятнают честь, в российских реалиях означает, что в случае проявления самостоятельности в дело будет вводиться компромат.
Политолог Олег Саакян отметил, что у нас на глазах появляется новая Россия. «В РФ происходит подписание перезагрузка, подписание нового общественного договора и закрепление его в Конституции. Та Россия путинской модели, которая существовала двадцать лет начала себя исчерпывать. Просто изменяется поколение в России, люди устают и даже социология российская констатирует, что пресловутого консенсуса вокруг Путина нет. Санкции, хотя и не действуют так, как нам хотелось бы в Киеве, но они упали тяжким грузом на местные элиты. Те кто вкладывался в свои избирательные кампании, для кого мзда наверх не уменьшилась, могут все меньше и меньше отбить денег с подотчетных территорий. Потому идет уменьшение полномочий местных элит, конфликт между центром и регионами нарастает, он проявляется в разного рода протестах. Социальные лифты работают слабо. Главное же: «свет в конце туннеля» погас перед Российской Федерацией. Фактически Украина должна была быть блицкригом, как и Грузия. РФ готовилась несколько лет, накапливая жирок. Либералам можно было объяснить, что за три-пять лет Запад даст слабину, а ситуация раскачается. Это не вышло. Новороссия создать не удалось, проект по абсорбции Беларуси серьезно буксует, церковная история дала трещину. Даже относительно ядерного оружия США находят противоядие и создают новую доктрину. По МН17 РФ тоже не удалось активно противодействовать процессу. И этот «погасший свет» стал причиной изменений системы управления. Путину приходится перехватывать инициативу. Примат внутреннего законодательства над международными договорами, означает, что все чиновники связаны одной цепью. Они должны знать – пока существует Россия их не посадят. Если России нет, идет фрагментация – их гоняют по миру и сажают. Отсюда только российское гражданство для них и ценз оседлости. Что такое новые полномочия, новые органы управления? Передел между системными либералами и силовиками. Либералам на откуп внутренняя и внешняя политика, силовикам геополитика и военная сфера. Вы не вмешиваетесь, мы продолжаем внешнюю агрессию. Культурный месседж РФ в Европе через белую интеллигенцию – Россия тот правильный духовный вектор, которому изменила Европа и теперь беснуется. А старая добрая Европа, на самом деле Россия, просто её, мол, не слышат, не дают достойного места… И вот этот месседж необходимо убивать. Убивать как раз таким цивилизационным нарративом, что эта конституция, эти изменения в России – четкая инициация, закрепление азиатского вектора развития РФ. Соответственно никакого права на европейское будущее у этой страны не существует. У этой страны логичен союз с Китаем против Европы. Просто как тоталитарное государство Россия никого в Европе не пугает. Украина же упрек и России, которая обломала об неё зубы, и Европе, которая проблему не смогла решить. Потому нам необходимо переориентироваться со страны-проблемы на страну-ответ».
Материал предоставлен организаторами специально для «Аравот»