Радио Свобода. Закон о поправке в Конституцию России, принятый по инициативе Владимира Путина, соответствует Основному закону страны, говорится в опубликованном в понедельник сообщении Конституционного суда.
Конституционный суд за три дня рассмотрел поправки на соответствие основным положениям Конституции России.
Президент России внёс законопроект о поправках в январе вскоре после своего послания Федеральному собранию. Поправки существенно расширяют полномочия президента. Среди них:
- Запрет на иностранное гражданство и вид на жительство для президента. Президент не может занимать эту должность более двух сроков (без оговорки «подряд»).
- При этом согласно поправке, принятой по предложению депутата Валентины Терешковой, обнуляются предыдущие президентские сроки для действующего президента Владимира Путина и третьего президента России Дмитрия Медведева. Иными словами, Путин в случае победы на выборах сможет быть президентом до 2036 года.
- Право президента распустить Госдуму в случае, если депутаты трижды не утвердят более трети представленных министров. Президент может сменить главу кабинета министров без смены правительства.
- Дополнительное президентское право вето при подписании законопроектов. Законопроект по-прежнему подлежит подписанию президентом, если он повторно одобрен двумя третями голосов Федерального собрания. Однако добавлена возможность рассмотрения такого законопроекта Конституционным судом: если КС признает законопроект конституционным, президент подписывает его в трехдневный срок, если нет – возвращает в Госдуму.
- Назначение судей Верховного суда и Конституционного суда Советом Федерации по представлению президента. Меняется количество судей КС – их будет 11 вместо 19. Полномочия судей ВС и КС прекращаются по предоставлению президента «в случае совершения ими поступка, порочащего честь и достоинство судьи», а также в иных случаях, предусмотренных федеральным законом.
- Экс-президент неприкосновенен, лишиться неприкосновенности он может только по процедуре, схожей с процедурой импичмента. Экс-президент может стать пожизненным сенатором. Пожизненными сенаторами также «могут быть назначены граждане, имеющие выдающиеся заслуги перед страной в сфере государственной и общественной деятельности».
Конституционный суд поддержал эти изменения, указав, что «положения, устанавливающие новые с точки зрения конституционного текста требования к лицам, претендующим на замещение указанных в Конституции Российской Федерации должностей, не противоречат основам конституционного строя».
Конституционный суд признает, что обнуление сроков «расширяет возможности конкретных лиц занимать в случае избрания на должность президента больше двух сроков». Но судьи обращают внимание, что вопрос о продолжительности полномочий «конкретных лиц» «всегда является, по существу, вопросом выбора баланса между различными конституционными ценностями» – а именно сменяемостью власти и правом граждан избирать тех, кого они поддерживают.
Читайте также
Другие поправки
- Чиновникам всех уровней запрещено гражданство либо вид на жительство иностранных государств.
- Конституция имеет приоритет над международными договорами.
- Русский народ называется «государствообразующим», государственным языком является русский. Брак – это «союз мужчины и женщины», а дети – «важнейший приоритет государственной политики России».
- «Российская Федерация, объединенная тысячелетней историей, сохраняя память предков, передавших нам идеалы и веру в Бога, а также преемственность в развитии российского государства, признает исторически сложившееся государственное единство».
КС одобрил эти поправки, отметив, что «предлагаемые нормы носят неполитический, надпартийный и внеконфессиональный характер и не могут расцениваться, толковаться и применяться как устанавливающие государственную или обязательную идеологию, изменяющие принципы плюралистической демократии и светского характера Российского государства».
«Ни из Конституции, ни из принятых на себя Россией международно-правовых обязательств не вытекает обязанность государства по созданию условий для пропаганды, поддержки и признания союзов лиц одного пола», – особо отмечается в документе. Про упоминание Бога сказано, что оно носит «ретроспективный характер» и не предписывает гражданам быть религиозными.
Голосование
Дата голосования определяется указом президента. Пока голосование запланировано на 22 апреля. Из-за коронавируса в Кремле, по данным СМИ, задумались о переносе голосования на лето или на осень. Пресс-секретарь президента Дмитрий Песков, комментируя эти сообщения, отметил, что «никаких альтернативных дат в настоящее время не рассматривают».
Саму процедуру голосования Конституционный суд поддержал. В материалах КС говорится, что «общероссийское голосование представляет собой форму непосредственного народного волеизъявления».
Законопроект об изменении Конституции был подписан президентом 14 марта. После этого он был направлен в Конституционный суд.
По данным Русской службы Би-би-си, в заседании не участвовал судья Константин Арановский, который в декабре в особом мнении по другому делу заявил, что Россия не должна считаться правопреемницей «репрессивно-террористических деяний» СССР. 12 марта глава Конституционного суда Валерий Зорькин говорил, что Арановский находится на больничном.
Фото — Радио Свобода