Вчера на заседании Комиссии Национального Собрания по защите прав человека и общественным вопросам Защитник прав человека РА Арман Татоян представил ежегодный отчет о своей деятельности и состоянии с правами и свободами человека в 2019 году.
После представления позитивных перемен Татоян коснулся проблем: «Первый вопрос – это вопрос о назначении пенсий на льготных условиях, он касается отказа на заявления граждан. Здесь применяется формальный подход, а проблема верховенства права отходит на второй план. Есть список, определенный решением правительства, где предусмотрены профессии и работы. Заявления людей отклоняются на том основании, что не соответствуют стаж. Можно внести такие формулировки, чтобы граждане не лишались этого своего права. Например, в одном случае гражданин работал лаборантом, позже работал учителем, опыт лаборанта ему не засчитывают, и он лишается такой возможности. Существуют также системные проблемы с назначением частичной пенсии, которые остаются нерешенными. Как и в предыдущие годы, эта проблема была зафиксирована также и в 2019 году. Людям отказывают на формальном основании, что их профессия не включена в решение правительства. Также системная проблема, когда людям не засчитывают фактическое отработанное время, дающее им право на пенсию. Это относится к ситуациям, когда люди не могут представить документы, подтверждающие стаж работы. Из-за отсутствия защитных механизмов они вынужденно втягиваются в судебную волокиту и сталкиваются с еще большей проблемой».
По словам Армана Татояна, министерство труда и социальных вопросов создает для пенсионеров искусственные препятствия, когда те пытаются решить вопрос в суде. В частности, недавно была введена практика, при которой пенсионный орган вмешивается в процесс организации судебного разбирательства в суде общей юрисдикции по подтверждению стажа по особому производству, предоставляя заявление о позиции оставить дело без рассмотрения, якобы между сторонами возник спор. В результате этого вмешательства дела, переданные в суд для специального разбирательства, остаются без рассмотрения, а затем люди вынуждены через административный суд обязать пенсионный орган засчитать ему стаж работы, и при этом теряет много времени при назначении пенсии, опять проходя через волокиту».
Татоян подчеркнул, что такая практика должна закончиться.
Читайте также
По словам омбудсмена, ненадлежащее администрирование довольно широко распространено в системе социального обеспечения, и в результате постоянно нарушаются права человека. «Это результат многолетней практики, она сформировалась не за год или два, а хроническая проблема многих лет. При этом возникли побочные эффекты, которые являются новыми проблемами. Предположим, что в прошлом наблюдалась системная коррупция, когда пенсионный орган для оформления выхода на пенсию требовал пенсию за первые несколько месяцев, получал ее, чтобы заняться решением вопроса. Сейчас это явление исчезло или не носит системного характера, но вместо этого возникают в пенсионных органах проблемы, особенно связанные с непринятием заявлений, чтобы у них не было проблем в будущем, избавились от администрирования, гражданам устно отказывают, стараются поскорее избавиться от них. Представители этих органов порой даже грозят гражданам и удостаивают плохого отношения. Система такова, что субъективный фактор слишком велик и на практике приводит к злоупотреблениям».
