Вопрос об определении соответствия обязательств по Международной конвенции о борьбе с “вербовкой, использованием, финансированием и обучением наемников” Конституции был рассмотрен в письменной форме, и поэтому некоторые детали решения CCP-1553 были опущены в связи с Конвенцией.
Накануне Национальное Собрание обсудило внесенный правительством РА вопрос ратификации Международной конвенции ООН о борьбе с “наймом, использованием, финансированием и обучением наемников”.
По словам заместителя министра юстиции РА Кристине Григорян, эта международная конвенция была подписана в 1989 году и в настоящее время действует для 36 государств.
26 октября Конституционный суд под председательством А. Диланян, В. Григорян (докладчик), Г. Товмасян, А. Тунян, А. Хачатрян, Э. Шатирян, А. Петросян, в составе с А. Вагаршяном, в рамках письменной процедуры рассмотрел заявление, поданное по делу “Об определении вопроса о соответствии Конституции в соответствии с обязательствами Международной конвенции о борьбе с вербовкой, использованием, финансированием и обучением наемников”. Постановлением № 1676-А от 13 октября правительство обратилось в Конституционный суд с просьбой определить вопрос о соблюдении обязательств, предусмотренных Международной конвенцией о “борьбе с вербовкой, использованием, финансированием и обучением наемников”.
Премьер-министр представил решение в Конституционный суд 14 октября. Поводом для рассмотрения дела послужило заявление правительства в Конституционный суд 14 октября 2020 года.
Конвенция была принята 4 декабря 1989 г. на 44-й сессии ООН. Оно вступило в силу 20 октября 2001 г. в соответствии со статьей 19: 1 Конвенции. Конвенцию подписали 17 государств и ратифицировали 36 государств.
Государства-участники Конвенции: (а) подтвердить цели и принципы, закрепленные в Уставе Организации Объединенных Наций и Декларации международного права о дружественных отношениях и сотрудничестве между государствами, в соответствии с Уставом Организации Объединенных Наций; б) знали, что наемники вербуются, используются, финансируются и обучаются для деятельности, которая нарушает принципы международного права, такие как суверенное равенство государств, политическая независимость, территориальная целостность и самоопределение народов; в) будучи убеждены в том, что принятие Конвенции о борьбе с вербовкой, использованием, финансированием и обучением наемников приведет к пресечению таких незаконных действий, что позволит сохранить цели и принципы, закрепленные в Уставе Организации Объединенных Наций.
Кстати, термин “наемник” определен Конвенцией
Конституционный суд постановил, что Конвенция не является основным международным договором, регулирующим экстрадицию. “Принцип “выдать или судить» (aut dedere aut judicare) применяется, как и в случае других преступлений, признанных таковыми в соответствии с Конвенцией. В соответствии с положениями Конвенции, никто не может быть выдан государству, в котором его жизнь находится в реальной опасности или где он или она могут быть подвергнуты пыткам, бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию, или государству, закон которого предусматривает, что За это преступление предусмотрена смертная казнь”.
Что бы дало принятие Конвенции?
Согласно решению УК, ратифицируя Конвенцию, государства-участники подтверждают, что вербовка, использование, финансирование и обучение наемников являются преступлением, вызывающим озабоченность всех государств, и что любой виновный в любом из этих преступлений подлежит судебному преследованию или выдаче, и, соответственно, соответствующие правила закреплены в настоящей Конвенции. Республика Армения приняла на себя следующие обязательства в соответствии с настоящей Конвенцией, которые не противоречат Конституции Республики Армения. Особенно. (а) не вербовать, не использовать, не финансировать или не обучать таких наемников и запрещать такую деятельность; (б) не вербовать, не использовать, не финансировать и не обучать наемников для противодействия законному осуществлению неотъемлемого права народов на самоопределение; (в) установить соответствующие наказания за преступления, признанные таковыми в соответствии с Конвенцией, с учетом тяжести этих преступлений; (г) сотрудничать с государствами-участниками в предотвращении преступлений, предусмотренных Конвенцией, в частности, принимая все практически возможные меры для предотвращения совершения таких преступлений на территории Республики Армения или за ее пределами, в том числе путем запрещения совершения противоправных действий такими лицами; группами и организациями, которые поощряют, подстрекают, организуют или участвуют в совершении таких преступлений; д) сотрудничать с государствами-участниками в предупреждении преступлений, предусмотренных Конвенцией.
Между прочим, если предполагаемый преступник находится на территории Республики Армения и Армения не выдаст его ни одному из государств, упомянутых в Статье 9, часть 2 е) удостовериться, что обстоятельства требуют того, чтобы в случае нахождения предполагаемого преступника на территории Армении, задержать его или ее в соответствии с законодательством Республики Армения или принять другие меры для обеспечения его присутствия до тех пор, пока это необходимо для возбуждения уголовного дела или процедуры экстрадиции; Предварительное расследование (статья 10, часть 1) в случае, если Республика Армения в соответствии со статьей 10 Конвенции задерживает или принимает любые другие меры, предусмотренные статьей 1, непосредственно или через Генерального секретаря Организации Объединенных Наций, немедленно проинформировать государства, указанные в пункте 2 той же статьи.
В случае возбуждения уголовного дела в связи с уголовными преступлениями, предусмотренными Конвенцией, государствам-участникам Конвенции на основе взаимности предоставляется более широкий спектр помощи, включая все доказательства, имеющиеся в распоряжении Республики Армения. Это решение вступило в силу с момента публикации.
Рузан МИНАСЯН
Газета «Аравот»
29.10.2020г
