Через несколько дней после того, как в июле 2019 года Турция приняла поставку российских систем противоракетной обороны, высшие должностные лица службы безопасности в администрации Трампа были полностью согласны с тем, что Вашингтон должен выполнить свою угрозу и ввести санкции против своего союзника по НАТО. Об этом передает Al Arabiya со ссылкой на Reuters.
Государственный департамент США направил свои рекомендации Совету национальной безопасности с призывом к незамедлительным санкциям в отношении турецких физических и юридических лиц, и эти меры должны были быть введены после утверждения президентом Дональдом Трампом.
Он никогда не делал этого, не соглашаясь со своими ближайшими советниками, сообщили два источника, знакомых с процессом принятия решений Трампом. На сегодняшний день он отказался вводить санкции против Анкары за покупку российских ракет С-400, которые, по словам Вашингтона, ставят под угрозу оборону НАТО.
Несмотря на то, что несогласие с советниками является обычным явлением в политическом сценарии Трампа, его инстинкт легкомысленно относиться к Турции предотвратил полный крах сильно разорванных отношений между Анкарой и Вашингтоном.
Десятилетнее партнерство между союзниками по НАТО пережило беспрецедентные потрясения за последние пять лет из-за разногласий по политике в отношении Сирии, более тесных связей Анкары с Москвой, ее военно-морских амбиций в восточном Средиземноморье, обвинений США против государственного турецкого банка и эрозии прав и свобод в Турции.
В случае победы на выборах во вторник демократического соперника республиканца Трампа Джо Байдена, как показывают опросы общественного мнения, президент Турции Реджеп Тайип Эрдоган потеряет своего самого ценного союзника в Вашингтоне, что сделает Анкару уязвимой для гнева глубоко враждебного Конгресса США и некоторых агентств США, скептически относящихся к Турции.
Байден, назвавший Эрдогана «автократом» в декабре прошлого года, как ожидается, будет более жестким в отношении Турции, особенно в связи с ухудшением положения с правами человека и демократическими нормами, и может наложить санкции на покупку Анкарой российских С-400 после того, как на прошлой неделе Эрдоган подтвердил, что испытания были проведены и будут продолжены.
Тем не менее, по мнению аналитиков, приоритет Байдена по противодействию России и Ирану и реинвестированию в многосторонние альянсы может сыграть на руку Анкаре.
«Байден вряд ли склонится к рефлексивно карательному подходу, как многие, похоже, предполагают, но он, вероятно, сократит разрыв между профессиональными рядами правительственной бюрократии США и Белым домом, который широко распахнулся при Трампе», — сказал Макс Хоффман. заместитель директора Центра американского прогресса.
«Это означает, что Эрдоган не сможет перевернуть политику США одним звонком в Белый дом», — сказал он.
Трамп публично похвалил Эрдогана и его боевой стиль правления, назвав его «другом» и «адским лидером». Вашингтон в основном хранит молчание перед лицом все более авторитарного Эрдогана.
«Я думаю, будет справедливо сказать, что вы увидите более сильный отпор (со стороны администрации Байдена) против правительства Турции, где это действительно противоречит интересам США», — сказал Торри Тауссиг, директор по исследованиям Белфер-центра Гарвардской школы Кеннеди, отметив, что для Турции отступление, вероятно, будет более серьезной проблемой.
Представители кампании Байдена отказались комментировать эту историю.
Конгресс «потерял терпение»
Одним из первых внешнеполитических шагов Байдена было бы восстановление приверженности Вашингтона альянсам, прежде всего НАТО, сплоченность которой была подорвана при Трампе, когда он поставил под сомнение актуальность этой 70-летней организации.
По мнению аналитиков, чтобы восстановить трансатлантический альянс, Байдену придется работать с Турцией или, по крайней мере, попытаться.
«Я ожидаю, что Байден свяжется с Эрдоганом, потому что приоритетом будет реанимация НАТО, а вы знаете, что не сможете сделать это без Турции», — сказал Сонер Чагаптай, старший научный сотрудник Вашингтонского института ближневосточной политики.
Но эти усилия будут сталкиваться с растущим давлением со стороны Конгресса США с целью наложить Закон о противодействии противникам Америки посредством санкций (CAATSA), закон, принятый Сенатом США 98-2 и призванный наказать за агрессию со стороны России, Ирана и Северной Кореи и удержать других от сотрудничая с ними.
«У Конгресса уже закончилось терпение», — сказал в интервью сенатор-демократ Крис Ван Холлен. «Я думаю, что вы найдете поддержку обеих партий в Конгрессе, чтобы подтолкнуть администрацию, независимо от того, какая администрация, выполнить санкции CAATSA».
Наказанием Вашингтона за покупку Анкарой российских ракет до сих пор было исключение Турции из программы создания истребителей F-35. Но турецкие компании по-прежнему производят комплектующие для самолетов.
У Анкары и Вашингтона есть окно от шести до девяти месяцев для восстановления отношений и укрепления доброй воли, написал в недавнем исследовании Эмре Пекер, директор Eurasia Group, при этом «риск несчастных случаев» остается высоким и со временем увеличивается.
«Учитывая варианты наказания Турции и, если не считать отказа Анкары от своих С-400, Байден, вероятно, начнет вводить к концу 2021 года менее обременительные меры в рамках CAATSA и пригрозит более суровыми действиями, если Турция не изменит курс. CAATSA может иметь катастрофические последствия для Турции », — написал Пекер.
Осажденная турецкая лира особенно уязвима для санкций США.
Пока Анкара не подает никаких сигналов на возвращение.
Испытания «проводились и проводятся», — сказал Эрдоган в пятницу, добавив, что звучало как вызов Америке: «Какими бы ни были ваши санкции, не сдерживайтесь».
Фото — Al Arabiya