Более ста членов Конгресса из более чем двадцати штатов США призвали администрацию Байдена предпринять конкретные шаги для выживания Арцаха и безопасности Армении в письме двухпартийного Армянского Кокуса, решительно поддержанном Армянским национальным комитетом Америки (ANCA).
«Активное участие Конгресса в письме Армянского Кокуса администрации Байдена отражает, а также сильно усиливает растущую поддержку Арцаха обеими партиями законодателями со всей Америки», — сказала директор ANCA по связям с правительством Тереза Еримян. «Мы с нетерпением ждем возможности работать с руководством фракции и каждым из наших друзей-законодателей, чтобы претворить в жизнь эти проармянские приоритеты миролюбивой политики».
В письме, адресованном государственным секретарям и министрам обороны, подчеркивается серьезность регионального кризиса, вызванного шестинедельной безжалостной агрессией Азербайджана и Турции прошлой осенью, и предлагаются срочные меры по следующим приоритетам политики США:
— Чрезвычайная помощь США, которая дает народу Арцаха возможность восстанавливать свои общины и восстанавливать свою жизнь, не опасаясь дальнейшего кровопролития.
— Возобновление участия США в поисках прочного регионального урегулирования, основанного на фундаментальном праве на самоопределение, которое защищает безопасность Арцаха и помогает предотвратить возникновение новой войны.
— Признание США права на самоопределение народа Арцаха и его роли как законной стороны переговоров в разрешении этого конфликта.
— Руководство США в обеспечении немедленного освобождения армянских пленных
— Ответственность США, включая санкции против высокопоставленных лидеров Азербайджана и Турции, приостановление помощи США Баку и прекращение отмены раздела 907 Закона о поддержке свободы.
— Поддержка США экономического развития Армении и помощь армянам, перемещенным в результате агрессии Азербайджана.
— Признание Геноцида армян президентом США Байденом
Письмо Армянского Кокуса было инициировано его руководством — конгрессмены Фрэнк Паллоне (штат Нью-Джерси), Гас Билиракис (штат Флорида), Джеки Спейер (штат Калифорния), Дэвид Валадао (штат Калифорния) и Адам Шифф (штат Калифорния).
К подписанию этого двухпартийного обращения присоединились конгрессмены:
Джейк Окинклосс (штат Массачусетс), Джим Бэнкс (R-IN), Нанетт Барраган (D-CA), Карен Басс (D-CA), Дон Бейер (D-VA), Джамал Боуман (D-NY), Брендан Бойл (D-PA), Джулия Браунли (D-CA), Кен Калверт (R-CA), Салуд Карбаджал (D-CA), Тони Карденас (D-CA), Джуди Чу (D-CA), Дэвид Чичиллин (D -RI), Кэтрин Кларк (D-MA), Джим Коста (D-CA), Джейсон Кроу (D-CO), Мадлен Дин (D-PA), Питер ДеФацио (D-OR), Тед Дойч (D-FL ), Майк Дойл (D-PA), Вероника Эскобар (D-TX), Анна Эшу (D-CA), Адриано Эспайлат (D-NY), Дуайт Эванс (D-PA), Брайан Фицпатрик (R-PA), Джон Гараменди (D-CA), Чуй Гарсия (D-IL), Майк Гарсия (R-CA), Джимми Гомес (D-CA), Джош Готтхаймер (D-NJ), Гленн Гротман (R-WI), Джош Хардер (D-CA), Крисси Хоулахан (D-PA), Джаред Хаффман (D-CA), Даррелл Исса (R-CA), Шейла Джексон Ли (D-TX), Хэнк Джонсон (D-GA), Дэвид Джойс ( R-OH), Ро Кханна (D-CA), Дэн Килди (D-MI), Янг Ким (R-CA), Raja Krishnamoorthi (D-IL), Doug LaMalfa (R-CA), Джеймс Ланжевен (D- RI), Бренда Лоуренс (D-MI), Сьюзи Ли (D-NV), Энди Л. Эвин (округ Колумбия), Майк Левин (округ Колумбия), Тед Лью (округ Колумбия), Зои Лофгрен (округ Колумбия), Алан Ловенталь (округ Колумбия), Стивен Линч (округ Колумбия), Кэролайн Мэлони ( Д-Нью-Йорк), Шон Патрик Мэлони (Д-Нью-Йорк), Брайан Маст (R-FL), Том МакКлинток (R-CA), Бетти МакКоллум (D-MN), Джеймс Макговерн (D-MA), Грейс Мэн (D -NY), Джеррольд Надлер (D-NY), Грейс Наполитано (D-CA), Ричард Нил (D-MA), Джо Негусе (D-CO), Дональд Норкросс (D-NJ), Элеонора Холмс Нортон (D- Округ Колумбия), Девин Нуньес (R-CA), Джимми Панетта (D-CA), Крис Паппас (D-NH), Кэти Портер (D-CA), Кэтлин Райс (D-NY), Люсиль Ройбал-Аллард (D- Калифорния), Джон Резерфорд (R-FL), Линда Санчес (D-CA), Джон Сарбейнс (D-MD), Мэри Гей Скэнлон (D-PA), Дженис Шаковски (D-IL), Брэд Шнайдер (D-IL) ), Дэвид Швейкерт (R-AZ), Брэд Шерман (D-CA), Альбио Сайрс (D-NJ), Элисса Слоткин (D-MI), Кристофер Смит (R-NJ), Мишель Стил (R-CA), Хейли Стивенс (D-MI), Том Суоззи (D-NY), Майк Томпсон (D-CA), Дина Титус (D-NV), Пол Тонко (D-NY), Лори Трэхан (D-MA), Дэвид Трон (D-MD), Хуан Варгас (D-CA), Нидия V Эласкес (штат Нью-Йорк), Максин Уотерс (штат Калифорния), Бонни Уотсон Коулман (штат Нью-Джерси), Питер Уэлч (штат Вашингтон) и Сьюзан Уайлд (штат Пенсильвания).
Представлен текст письма, в котором говорится:
Достопочтенному Энтони Блинкену
государственному секретарю
Государственный департамент США
2201 C Street NW
Вашингтон, округ Колумбия 20520
Достопочтенному Ллойду Остину
министру обороны
Министерство обороны США
1300 Пентагон
Вашингтон, округ Колумбия, 20301
Уважаемые секретари Блинкен и Остин!
Как члены Конгресса из обеих партий, которые вовлечены в отношения между США и Арменией и заинтересованы в их укреплении, мы пишем, чтобы выразить свои поздравления по поводу ваших недавних подтверждений и поделиться списком наших двухпартийных приоритетов, над которыми мы надеемся работать вместе во время 117-го Конгресса.
Одной из наиболее острых проблем для Кавказа и будущего американской внешней политики в регионе Южного Кавказа является продолжающийся гуманитарный кризис в Армении и Нагорном Карабахе (Арцахе). Как вам известно, 27 сентября 2020 года азербайджанские и турецкие силы инициировали неспровоцированное нападение, в результате которого в течение шести недель продолжались опустошительные боевые действия, в результате которых погибло около 5000 человек и более 100000 этнических армян были вынуждены бежать из Карабахского региона. Азербайджанские силы смогли быстро продвинуться в регион с помощью поддерживаемых Турцией иностранных наемников, многие из которых предположительно связаны с международно признанными террористическими группировками, беспилотных летательных аппаратов Байрактар, использующих американские компоненты и технологии, а также тяжелого вооружения, включая незаконное использование кассетных боеприпасов. и боеприпасы с белым фосфором.
Учитывая возрастающий риск массовых злодеяний против тысяч мирных жителей Армении, Армения 10 ноября подписала мирное соглашение, заключенное при посредничестве России. Это соглашение положило конец ожесточенным боевым действиям, но мало что сделало для решения неотложных и серьезных проблем кормление, укрытие и обеспечение безопасности тысяч перемещенных семей во время пандемии COVID-19. В нарушение режима прекращения огня Азербайджан также отказывается освободить десятки армянских военнопленных и задержанных гражданских лиц, что показывает, как это соглашение не решает структурные проблемы, которые вызвали неопределенность и разжигали нагорно-карабахский конфликт на протяжении десятилетий. Остается еще несколько важных вопросов, которые необходимо решить, и множество критических вопросов, на которые необходимо ответить, прежде чем можно будет достичь обязательного и прочного мирного урегулирования.
Во-первых, условия, изложенные в нынешнем заявлении о прекращении огня, неприемлемы для долгосрочной безопасности Арцаха и стабильности в регионе. Соединенные Штаты не могут позволить России, Турции и Азербайджану единолично диктовать и доминировать над ситуацией в Нагорном Карабахе. Хотя мы стали свидетелями некоторого возобновления участия в процессе Минской группы Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ), мы считаем, что необходимо сделать больше для достижения прочного урегулирования, основанного на фундаментальном праве на самоопределение. Мы ценим ответ, который Госсекретарь Блинкен дал во время слушаний по подтверждению такого финала, заявив, что он «активизирует участие США в поиске окончательного урегулирования нагорно-карабахского конфликта, которое защищает безопасность Нагорного Карабаха и помогает предотвратить повторение войны.»
В ходе переговоров наши дипломаты должны настаивать на том, что любое будущее урегулирование, поддерживаемое Соединенными Штатами, предоставит народу Арцаха возможность восстановить свои общины и восстановить свою жизнь, не опасаясь дальнейшего кровопролития. Это должно включать в себя серьезные обязательства США по предоставлению срочно необходимой гуманитарной помощи и пакета помощи народу Арцаха. Международное сообщество, в том числе Соединенные Штаты, также должно сыграть важную роль, наконец признав право на самоопределение народа Арцаха и его роль в качестве законной стороны переговоров в урегулировании этого конфликта. В отсутствие такого признания они будут продолжать сталкиваться с угрозой перемещения азербайджанскими и турецкими войсками без какого-либо официального возмещения.
Еще один важный компонент обеспечения прочного мира в регионе — это привлечение к ответственности дестабилизирующих субъектов. Имеются важные свидетельства того, что азербайджанские и турецкие силы планировали вторжение в рамках подготовки к нападению 27 сентября на Нагорный Карабах. Эти доказательства включают накопление вооружений, в том числе беспилотников, которые убили много ни в чем не повинных мирных жителей во время конфликта, провокации азербайджанских войск в июле 2020 года в Тавушской области Армении и несколько случаев крупномасштабных совместных военных учений у границы с Арменией, которые предвещали грядущие нападения. . Соединенные Штаты и другие международные субъекты не осознали эти тревожные признаки и не предприняли необходимых шагов для предотвращения резкой и неспровоцированной эскалации насилия.
Действия, которые могли быть предприняты в то время, чтобы остановить агрессию Азербайджана и Турции, включали угрозы санкциями в отношении высокопоставленных должностных лиц из этих стран и приостановление помощи, в том числе прекращение действия раздела 907 Закона о поддержке свободы и прекращение дальнейшей военной помощи через раздел 333 Программы наращивания потенциала партнеров. Мы также воодушевлены ответом госсекретаря Блинкена во время процесса подтверждения по этому вопросу.
Точно так же Соединенные Штаты должны пересмотреть нашу политику в отношении Турции. Режим президента Турции Реджепа Эрдогана пожинает плоды хаоса, который он посеял в Восточном Средиземноморье, Ливии, на Ближнем Востоке и на Южном Кавказе. Его преднамеренное дестабилизирующее поведение, которое включает установку зенитных ракет российского производства, несмотря на угрозу санкций со стороны Соединенных Штатов, требует быстрого и решительного исправления. Мы должны извлечь уроки из неудач политики умиротворения, применявшейся предыдущими администрациями по отношению к Турции, и использовать все доступные дипломатические и экономические инструменты, чтобы наказать этих злодеев за их агрессию и отвратительные нарушения прав человека. Если мы не будем действовать, мы рискуем высокой вероятностью того, что режим Эрдогана вызовет постоянно расширяющуюся зону конфликта.
Наконец, Соединенным Штатам следует стремиться к укреплению наших стратегических отношений с Арменией, молодой демократией, потрясенной прошлогодними событиями и связанной с ними неопределенностью, которую они вызвали. Мы призываем вас определить способы оказания дополнительной экономической помощи Армении для поддержки ее демократии и развития, а также реагирования на значительное количество перемещенных лиц, бежавших от конфликта в Арцахе. Мы также просим вашу администрацию определить пути, которыми наши экономические, культурные и другие связи с Арменией могут быть улучшены на благо Армении и большой армянской американской диаспоры в Соединенных Штатах. Эти шаги должны включать официальное признание Геноцида армян президентом Байденом 24 апреля, следуя по стопам как Палаты представителей, так и Сената, которые приняли резолюции о признании Геноцида во время 116-го Конгресса.
Спасибо за внимание к этим важным вопросам. Мы готовы работать с вами над выработкой политики в регионе Южного Кавказа, которая соответствует национальной безопасности США, универсальным принципам прав человека и нашим демократическим ценностям. Мы надеемся продолжить обсуждение этих вопросов с вами и вашими командами в ближайшее время.
Искренне,
Подписи.